重庆将重点防范金融风险引发群体性事件

重庆将重点防范金融风险引发群体性事件

2009年02月04日 18:14中新社【大 中 小】 【打印】

中新社重庆二月四日电 (杜远)在四日举行的二00九年重庆全市金融工作会议上，中国银行业监督管理委员会重庆监管局局长肖远企表示，受全球金融危机影响，针对银行业不确定性、不稳定因素增多的状况，他们将协助当地政府重点防控可能引发群体性事件的金融风险。

肖远企在此间说，重庆银监局将重点围绕银行理财产品浮亏、协调解决人员上访等热点问题，督促和指导当地银行业金融机构做好处置预案，加强舆论引导和宣传解释，做到及时处置和有效化解群体性事件。

据介绍，重庆银监局今年还将进一步加强与重庆地方相关部门的沟通，协助应对非法集资、企业恶意逃废银行债务等类事件；及时报送涉嫌案件线索，以协助当地政府及时、有效地应对和处置此类金融风险，防止引发群体性事件。

此外，重庆银监局今年还将继续采取措施防范几类常规风险，包括贷款集中度风险、集团客户授信风险、房地产行业相关风险、创新产品风险等。

近年来，中国内地因非法集资引发的群体性事件并不鲜见。二00八年九月，湖南省湘西自治州吉首市发生非法集资企业资金链断裂状况，引发群众集体上访、堵路。二00九年一月重庆地方"两会"期间，重庆市检察院披露了该市某房地产公司涉嫌非法吸收公众存款近亿元人民币的案件。(完)

我市小额贷款公司 贷款利率不超20%

我市小额贷款公司 贷款利率不超20%

www.soufun.com 房地产门户-搜房网 2009年02月05日08:23 来源：重庆时报  谭春剑  查看评论

　　[提要]09年将对小额贷款公司的经营做出进一步规范，比如贷款利率不得超过20%，不能跨地区放贷以及吸收公众存款和非法集资等。

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昨日，从全市金融工作会议上传出消息，2008年，我市银行资产首次突破1万亿，而商业银行的不良贷款占比，全国第四低。市委常委、常务副市长黄奇帆表示，2009年我市将建设四大交易市场，推动重庆成为长江上游金融中心。

银行资产首破万亿

黄奇帆说，2008年，我市银行业的资产规模首次突破1万亿人民币大关，"这值得大书特书"。来自重庆银监局的数据显示，2008年末，重庆银行业资产规模达10320.4亿，比年初增加2228.5亿，增长27.5%。与此同时，本外币存款突破8000亿，达8102亿，增长22.4%。

贷款增速也在全国排名第二。数据显示，2008年末，我市各项贷款余额为6384亿，增长24.5%，增幅仅比地震重灾区四川省少0.08个百分点。

重庆银行业的赢利能力也在增强，2008年，全市银行业实现利润138.7亿元，比2007年增加26.9亿元，同比增长24.1%。

不良贷款率西部最低

黄奇帆说，与资产规模扩大相对应的是，我市银行不良贷款率却继续保持大幅度"双降"，比年初下降了120.6亿，重庆银行业的风险总体可控。

截止到2008年末，我市银行业不良贷款余额为166.3亿，不良贷款比率为2.66%，在全国31个省市中排名第四，而在西部各省市中最低。　　

黄奇帆同时表示，2009年全市新增贷款将不低于1200亿元，增幅在18%以上，继续高于全国平均水平。

农商行拟定并购贷款实施办法 百亿贷款待字闺中

农商行拟定并购贷款实施办法 百亿贷款待字闺中

2009年02月04日 09:02:39   华龙网―重庆日报

华龙网讯 （记者 李��）年初，银监会刚开启并购贷款的闸门，市国资委就已网罗渝企瞄准了十多个海外并购项目，有关制订并购贷款实施细则的方案也摆上了重庆农商行负责人的案头―――昨日，记者从市国资委和农商行获悉，农商行已拟定了并购贷款实施办法和操作流程，正在进行最后审批，将于近期公布；而一旦重庆国企海外并购计划进展顺利，上百亿元的并购贷款将及时输血企业，贷款的审批发放最快半个月可完成。  　　所谓并购贷款，是商业银行向并购方企业或并购方控股子公司发放的，用于支付并购股权对价款项的本外币贷款。并购贷款以前一直是禁区，直到2008年末，银监会发布了《商业银行并购贷款风险指引》，这一金融手段才终于得到管理层认可。今年1月6日，工行北京市分行、北京首创股份、北京产权交易所签订了国内首单并购贷款合作协议，用于收购水处理项目等。　 　　此前从市国资委获悉，重庆相关企业已于春节前赴南亚某国考察了拟投资企业，双方的并购方案正在谈判之中。而在去年底召开的全市经济工作会议上，我市出台了12项措施，其中之一就是支持企业并购重组：对经审查批准的企业并购重组项目，给予2个百分点的贷款利率补贴；并购重组涉及税收的市级部分予以返还，免收相关费用。

快讯：重庆不良贷款占比全国排第四

快讯：重庆不良贷款占比全国排第四

2009年02月04日 15:26:19   华龙网

华龙网讯 （数字记者陈丹4日15：00会展中心报道） 去年重庆银行业不良贷款继续保持"双降"，今日14：50，重庆银监会在2009全市金融工作会议上透露，截止2008年末，重庆银行业不良贷款166.3亿元，不良贷款比例2.66%，均实现下降。  　　据统计，截止2008年末，重庆不良贷款余额比年初下降120.6亿元；不良贷款比例比年初下降2.86个百分点达到2.66%，位列北京、上海、福建之后，全国排名第四，降幅全国直辖市中排第一。

重庆市副市长：不担心股市下跌 反而担心暴涨

重庆市副市长：不担心股市下跌 反而担心暴涨

2009年02月05日16:41　　来源：

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    按理说,在没有做空机制的中国股市,希望股市上涨是再正常不过的事情。

　　可是,在昨天举办的"2009年重庆市金融工作会议"上,一向以言语大胆的重庆市常务副市长黄奇帆却称,"我现在不担心股市下跌,反而担心股市暴涨。"

　　咋一看,黄奇帆此种言论仿佛存心和中国千千万万投资者"过意不去"。可是实际上,他的这句话却隐含了很深的道理。

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　　首先,中国股市从去年下调以来,从最高的6100多点到现在的2000点左右,已经跌去2/3,已处于较高的安全边际区域。黄奇帆认为,作为一个政府领导,"我们不会去预测市场的底部,但是可肯定的是,即便是跌,也跌不到哪里去。"因此,他不担心股市下跌。

　　为说明这一观点,黄奇帆分析说,中国股市2008年调整到今天,其跌幅度之所以这么大,主要原因有三方面,一是"大小非"问题,其次是2007年涨幅过大,其三是受世界金融危机的影响;他估计说,在这三大因素中,"大小非"尤其为甚,约占50％的权重,剩下的一半由后两种因素各平担。

　　虽然黄奇帆给出的中国股市此轮调整的比例并不一定科学,但是从他的讲话中却传递了非常积极的信号,那就是对中国资本市场的前景非常有信心。

　　他指出,中国的金融市场具有天然的屏障,中国的金融没有受到由美国次贷引发的世界金融风暴的冲击。道理很简单,中国银行(601988,股吧)业的杠杆在10～12倍,并不像美国那样动不动就是70、80倍。所以,"如果拿中国和美国比较,中国面临的问题只是天气冷需要多穿衣御寒,而美国则需要开刀动手手术,性质完全也一样。"

　　"我认为,中国经济会在第三、四季度回升,率先走出困境。"黄奇帆在表达对中国经济强烈的信息同时,却对股市上涨幅度有一些"担忧"。他解释说,资本市场的本来功能是为实体经济供融资平台,如果暴跌,就不会有投资者对股市有信心,股市也会丧失融资能力;如果暴涨,必然会面临调整,像2007年那样涨幅过快、过大,其调整过程更会让投资者难以接受。

　　在黄奇帆看来,中国实体企业现在到了上台阶的时候,需要资本市场为其提供融资能力,以迅速做大做强,而股市要满足这样的需要,"必然是一个慢牛,一个5-10年的慢牛,最好每年只涨几百点的慢牛。"

　　有了对中国经济和股市这样的判断,黄奇帆对今年重庆企业上市融资做了几方面的部署。一是,做好重庆水务集团、重庆银行、四联集团、重庆商社、建工集团等重点企业在主板市场的整体上市工作,二是利用即将推出的创业板,争取6、7家前景不错的中小企业到创业板上市。

重庆保险业实现保费收入首次突破200亿元

重庆保险业实现保费收入首次突破200亿元

2009年02月05日 19:49:25 　来源：新华网
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新华网重庆２月５日电（记者程正军）记者４日从２００９年重庆市金融工作会议获悉，尽管受到宏观经济下行、灾害事故多发等不利因素影响，２００８年重庆保险业依然保持快速增长态势，全市保险机构实现保费收入首次突破２００亿元，达到２００．６亿元，同比增长６０．９％，增幅高出全国平均水平约２２个百分点。     重庆保监局局长邓季达说，２００８年重庆保险业在积极做好特大灾害应对工作的同时，全力做好日常保险理赔、灾害事故抢险、企业恢复生产和社会安定工作，全年保险业赔款和给付金额共计４５．６亿元，同比增长２９．５％。

12条金融催化剂出台 三大要素市场落地重庆

12条金融催化剂出台 三大要素市场落地重庆

本报记者 张友 重庆报道 2009-2-6 2:20:36

2月5日，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(下称"意见")正式公布，《意见》对重庆建立统筹城乡的金融体制做了描述，称重庆要"推进金融体制改革，健全金融市场体系，改善城乡金融服务"。

重庆的金融体制改革涉及银行、保险、证券等多个方面，一共12条政策，具体包括OTC建设、电子票据交易中心、农畜产品远期交易所等三个要素市场。在前一天的当地金融工作会议上，重庆市常务副市长黄奇帆介绍，目前OTC处于前期准备结算，将适时推出。

搭建三个要素市场

在金融方面，重庆此次获得了三个有形要素市场的筹建资格，其中最为引人关注的是"加快发展多层次的资本市场，适时将重庆纳入全国场外交易市场(OTC)体系，支持符合条件的企业上市融资"。

此前，已经有天津获得了筹建OTC的资格。天津为筹建OTC准备了三个方案，其中一个依托天津产权交易市场建立。值得注意的是，天津、重庆、北京、上海四大产权交易所同为央企产权指定交易平台，此前有消息称，重庆OTC将在当地产权交易所的基础上组建。不过该说法未得到相关方面的证实。

重庆证监局局长叶春和称，在2009年将重点关注当地政府正在积极推进的OTC市场建设，助力OTC市场成为合法合规的全国性市场，对创新中可能出现的问题，及时研究对策，提出相关建议。

电子票据交易中心是重庆的另一收获。《意见》称，"依托全国金融市场中心建设整体布局，待时机成熟后，优先考虑在重庆设立全国性电子票据交易中心。"

"搭建这样一个平台，企业和银行可以在上面报价、交易、背书，票据交易可以更安全，使资金流动更为充分。"一市场人士介绍。

此前有消息称，重庆希望在现有的工商银行重庆票据中心的基础上，在人民银行指导监管下设立独立法人的电子票据交易中心。不过，工行重庆票据中心的人士否认了这个说法。值得注意的是，目前全国有80%的票据交易都发生在上海、江苏等沿海发达地区。农业银行重庆分行行长李先国介绍，农业银行西部票据中心将落户重庆，目前还在审批中。

此外，《意见》称"支持期货交易所在重庆设立当地优势品种的商品期货交割仓库，支持在重庆设立以生猪等畜产品为主要交易品种的远期交易市场"。

重庆证监局是此项工作的参与者。

叶春和在2月4日的当地金融工作会议上介绍，将积极协调争取大连商品交易所在重庆设立西南片区管理总部，设计生猪交割库，进一步增强重庆期货市场在西部地区的辐射力。重庆证监局已经开展了期货交易所分布与设立调研，将提出工作建议，协助远期交易所的筹建。现在交易所已经进入工商登记注册阶段。

成为险资运用先行区

重庆成为全国第四个保险创新试点城市。

《意见》称，"设立保险业创新发展试验区，开展保险资金投资基础设施等试点。开展外汇管理体制改革试点，允许1-2家符合相关条件的重庆非金融企业进入银行间外汇市场。"

重庆保监局局长邓季达在2月4日的金融工作会上对此做了阐述。

一是打造中西部地区保险总部聚集中心。鼓励、引导国内外更多金融保险集团到重庆设立保险法人机构、区域总部或者保险资产管理公司，吸引保险企业在重庆设立各类后台服务中心或者总部职能中心，支持现有法人保险机构加快发展，发挥保险总部经济聚集资金、人才、技术等要素、增强中心城市辐射能力等方面的作用。

二是打造保险资金运用先行区。以重庆综合配套改革方案中提到的引导保险资金运用到重庆基础设施试点为契机，主动积极引导、协调、鼓励各保险法人机构在我市扩大保险资金运用渠道和比例，经济参与大型基础设施建设和大型企业集团改制。

三是利用即将纳入政策性农业保险试点的有利条件，积极稳妥推进政策性农业保险、不断扩大保险覆盖面，推动农民工保险、农村医疗责任险等涉农保险，进一步提高农村人口的保险保障水平。

此外，《意见》称，"建立现代农村金融制度，规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行，支持开展商业性小额贷款公司试点，大力推进农村金融产品和服务创新。"

现在重庆已经批准了52家小额贷款公司，成为全国批准小额贷款公司最多的省区，不过，重庆并非让其无序发展，而是发展、治理并举，黄奇帆说，"我们将在金融办设立一个处，专门管理小额贷款公司。"同时，黄奇帆重申了小额贷款公司的四个不。

一是年利率不能超过20%；二是小额贷款公司不能跨区经营。"渝中区的就在渝中经营，不要跑到江北去，因为小额贷款公司本身只有几千万、上亿的资金，一个区的空间已经够了。"黄奇帆说。

三是不能非法集资，不能吸储。20%的利率贷款，小额贷款以8%的利率从亲戚朋友那里获得资金，如果出现风险，则会留下烂摊子。四是行业协会不能发起设立小额贷款公司。

"现在还在探索阶段，没有成文，但这些是必须遵守的游戏规则。"黄奇帆说。

《意见》还鼓励重庆研究设立产业投资基金，探索设立中外合资产业基金管理公司。

黄奇帆透露，目前，重庆正在与三家国内知名私募股权投资基金洽谈设立总规模在150亿元基金的方案，争取在2009年设立3到5家总规模200亿元到300亿元的私募股权基金，此外，还要设立100亿到200亿元的产业基金，用于重庆区县支柱产业和基础设施项目股权投资。

为刺激消费重庆将办金融公司

为刺激消费重庆将办金融公司

http://www.sina.com.cn  2009年02月05日 10:03  华龙网-重庆晨报

　　本报讯 昨日，全市金融工作会议召开。重庆证监局在总结2008年的工作情况时介绍，西南证券重组上市已获得证监会审批通过，有望近期完成"翻牌"工作。

　　市委常委、常务副市长黄奇帆出席会议并作重要讲话。

　　去年新增12%炒股者

　　重庆证监局介绍，截至去年3季度末，全市31家上市公司总资产823亿元，同比增长7.3%；净利润20亿元，同比增长8.35%。

　　全市证�机构全年代理证券交易金额7287亿元，客户资产(客户保证金加托管市值)398亿元；实现营业收入13亿元，利润7.7亿元；截至去年末，投资者开户数达152万，比年初增长12%。

　　将支持旅游和汽车消费

　　人民银行重庆营管部和银监局人士称，今年要加大对消费的支持，争取优先在重庆开展消费金融公司(即为买车买房旅游等消费提供贷款的金融机构)试点。

　　重庆银监会也表示，今年要指导银行业金融机构开展有利于促进消费的金融创新，在防范风险的前提下扩大银行卡业务，加大对汽车、家电消费需求的支持。

　　本组文由本报记者 刘笑嫣 实习生 陶稚玲采写

　　数字金融银行

　　全市市级(法人)银行业金融机构由2006年末的30家增加到2008年末的34家。自助银行由2007年末的146个上升到2008年末的200个。

　　目前，我市第一家新型农村金融机构―――大足汇丰村镇银行已开业，另有两家正在积极组建中。

　　证券

　　目前全市有1家证券公司、68家证券营业部、25家证券服务部。

　　去年，4家证券营业部入驻重庆，2家异地、2家本地期货公司获批在渝新设营业部。

　　保险

　　2008年，天平车险、永诚产险、阳光人寿、幸福人寿、中宏人寿、光大永明人寿等6家保险公司重庆分公司相继获准成立。

　　全市已有3家保险法人机构，1家保险公司区域总部，1家政策性保险公司营业管理部，32家保险分公司。

　　金融动态

　　西南证券近期"翻牌"

　　在谈到上市工作时，重庆证监局称，西南证券重组上市工作取得了重大进展，公司已顺利完成股权变更，借壳*ST长运(11.15,0.53,4.99%,吧)上市已经获得证监会审批通过，有望近期完成"翻牌"工作。

　　我市各大集团、公司积极筹备上市。

　　据了解，水务集团、重庆银行已向证监会报送申报材料，莱美药业、力帆集团完成初步辅导验收，水务集团、力帆集团、四联集团、金科地产共引进战略投资逾27亿元。

　　上市公司分红2亿多元

　　去年，我市13家上市公司现金分红2.22亿元，同比增长45%，实施现金分红公司数占辖区上市公司的42%，其中8家公司已连续3年现金分红。

　　目前，ST重实(8.00,-0.15,-1.84%,吧)完成了股改和定向增发；S*ST星美和S*ST朝华完成破产重整，共剥离不良债务约38亿元，重整方已成为公司新的大股东，资产注入持续推进。

　　重庆钢铁(4.47,-0.09,-1.97%,吧)已提出发行分离交易可转债20亿元。西南合成(5.79,0.08,1.40%,吧)提出通过定向增发2.3亿元收购方正集团旗下大新药业股权。

　　筹备生猪远期交易市场

　　今年要加强金融要素市场的建设，市内首个生猪远期交易市场将在年内开业。

　　据介绍，今年要大力发展重庆的金融要素市场，目前已经开业的农村土地交易所就属于金融要素市场之一。此外，重庆首个生猪远期交易市场也将在年内开业。与此同时，重庆电子票据市场的筹备方案已经完成，即将通过审批。

　　而备受关注的OTC市场(即场外交易市场)也在积极推进中。这四大市场的建立形成，将完善我市的金融要素市场。

[热点解读]重庆率先探索建立农村养老保险体系

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2009年02月05日 18:37:46   华龙网

华龙网讯（数字记者徐兴渝5日18：10时报道） 在《国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》中，提到了农村的社会养老保险制度，支持重庆率先探索建立农村养老保险体系。李勇在做客华龙网《热点面对面》时指出，这个任务任重道远，需要循序推进。  　　"这块重庆已经有一些试点，有些条件比较好的区县已经做了一部分，但是不完善。"李勇说，现在我们当务之急要做好规划，做好摸底，对整个重庆，包括一小时经济圈，渝东南地区、渝东北地区要做摸底，然后编制好规划，筹集财力来做。  　　李勇表示，这件事情任重道远，要循序推进，不是一朝一夕能够成功的，现在我们在摸索，在进行前期的探索阶段。

中国第四个保险业试验区落户重庆

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2009年02月05日 09:26:38   华龙网―重庆日报

华龙网讯 （记者 杨永芹 实习生 江 璐）记者昨日从全市金融工作会上获悉，中西部首个保险业试验区落户重庆，重庆正式成为继深圳、大连、天津滨海新区后我国第四个保险业试验区。  　　近年来，我市在保险创新方面进行了积极探索。2007年，在合川、渝北、黔江、忠县开展的政策性农业保险试点顺利推进，目前共承保生猪41万余头、奶牛3500多头。能繁母猪保险也实现"能保尽保"。同时，外出农民工保险已扩大至城口、北碚12个区县，为8.4万农民工提供了约40亿元的保险保障。新型农村医疗责任保险已在江津、合川、荣昌、大足等区县推广。  　　据介绍，随着保险业试验区建设的深入推进，我市将不断丰富保险创新改革试验的内涵，积极开展保险资金直接运用试点，积极争取中国人寿、平安、太平洋等大型保险机构支持其重庆分支机构开展资金运用试点，争取保险资金直接投入我市重点项目和国有企业有所突破。同时，我市将积极开发满足重庆城乡统筹发展需要的保险产品，不断扩大政策性农业保险的覆盖面和受益面，进一步满足社会对规避风险的需求。