村镇银行系列报道之一百九十七：花旗第二家贷款公司开业在即.
花旗中国业务发展总监、花旗贷款公司业务负责人张凯日前表示，花旗银行首家贷款公司湖北荆州公安花旗贷款有限责任公司开业一个半月来，已经贷出了不少款项；第二家贷款公司（湖北咸宁赤壁花旗贷款有限责任公司）正在进行员工培训，并将在近期开业；前期获批的第三家贷款公司大连瓦房店花旗贷款公司目前正在招兵买马，进行积极筹建准备。不同于最早进入农村市场的汇丰银行，以及近期刚刚开业首家村镇银行的渣打银行，花旗是唯一一家建立"只贷不存"的非银行类金融机构贷款公司。据介绍，花旗贷款公司的信贷产品在设计上主要集中在两类：一种是信用贷款；另一种则是抵押贷款。
央行引导信贷均匀投放.
央行日前发行了350亿元3月期央票。这已经是央行连续三周发行3月期央票，而在去年11月初，央行曾公告宣布3月期央票隔周发行。分析人士指出，3月期央票连续三周发行，表明央行在有意通过加大公开市场力度，引导部分信贷延至2季度发放，从而使信贷均匀投放。至于公开市场操作力度加大是否会延续，专家认为还要看今后流动性的发展。
商业银行设立科技支行将获政策支持.
据透露，科技部和银监会有望近期出台相关文件，推行商业银行设立科技支行试点。有意向成立科技支行的商业银行需先向当地银监部门、科技部门递交申请和实施方案。获批的科技支行可获得科技部和银监会给予的优惠政策。按照设想，科技银行应该是独立的法人机构，主要向中小科技型企业进行投资和提供贷款，培育其成长，资金来源于吸收机构存款和发行金融债券等。而今年1月初作为试点在成都率先设立的两家"科技银行"与设立区域性独立的科技银行的设想不同，均以"支行"的形式存在。据悉，此次科技部和银监会即将放行的科技银行与成都成立的两家"科技银行"仍有一定区别。
保监会银监会将联手整顿规范银保业务市场秩序.
从保监会获悉，针对银保业务存在的问题，保监会将联合银监会开展整顿规范银保业务市场秩序的专项工作，打击销售误导和违规支付手续费行为，促进银保业务持续健康发展。
银监会新政：小企业贷款无须"还旧借新".
为切实解决小企业融资中的实际困难，近日，银监会发布《关于创新小企业流动资金贷款还款方式的通知》，创新还款方式，解决小企业融资难问题。《通知》规定，银行和小企业可在借款合同中约定，如有需要，小企业可在贷款到期前申请重新对其进行授信审查，如审查通过可适度延长贷款期限，无需签订新的《借款合同》、《担保合同》和重新办理有关手续，延长贷款期限的其他条件由双方协商决定。不过，《通知》要求，各银行业金融机构在创新小企业贷款还款方式时，要加强贷后资金使用用途的监控力度。
银监会中层人事调整廖岷出任办公厅主任.
银监会相关人士透露，继不久前的中层干部调整之后，银监会日前又正式宣布原办公厅副主任廖岷出任办公厅主任一职。而前任主任赖小民已于今年1月份调任华融资产管理公司总裁。此外，据了解，银监会部分中层干部近期也进行了轮岗。原北京银监局局长刘宝凤调任渤海银行董事会主席后，银监会原银行监管二部主任楼文龙调任北京银监局局长。
山东农发行今年计划投放410亿元贷款支持"三农".
农发行山东省分行今年计划投放410亿元贷款，确保粮棉油收购资金正常供应，并重点支持农村基础设施建设，择优支持农业产业化龙头加工企业。
三银行资本充足率超国际标准.
国家审计署审计长刘家义日前表示，去年，中国审计署组织对工行、中行和建行进行了审计，审计结果显示，这三大国有股份商业银行的资本充足率大大超过法定标准和国际公认标准，不良资产率也比原来大大下降。
工行正式取消全额罚息.
工行22日凌晨开始进行牡丹信用卡系统升级，新修订的《牡丹信用卡章程》正式实施，牡丹信用卡全额罚息规定也随之取消，这是国内银行首次打破信用卡部分逾期全额罚息的通行惯例。截至目前，尚未有其他银行表示跟进。
建行暂无海外并购计划.
建行日前已经获得美国纽约州银行管理局颁发的营业执照，预计建行纽约分行在下半年就将开业。而此前，建行曾于2月初公告称已获准发行不超过400亿元人民币次级债券来补充资本金，又将于2月24日（下周二）至3月2日发行300亿元次级债券。据此，有市场传闻猜测，建行筹资是为进一步并购和扩张做准备，不过建行相关新闻发言人日前表示，建行目前暂时没有海外并购和扩张的计划。
建行回应三大行存违法违规审计问题.
针对审计署日前披露的去年三大行重大违法违规和经济犯罪案件较多的报道，建行新闻处高级经理于保月日前表示，上市以后，建行的内部管理越来越严格，案件数量和涉案金额都在下降。而审计署审计结果，说明建行在取得成绩的同时也存在一些问题，为建行改正问题明确了努力的方向。
建行300亿资金助推河南省煤化工建设.
建行河南省分行日前与河南煤业化工集团有限责任公司签署了银企全面业务合作协议，建行河南省分行以300亿元授信，助推河南省煤化工建设。根据协议，双方将从过去传统的授信贷款、一般结算业务逐步发展为包括集团公司、控股公司、参股公司在内的基本结算户开立、企业年金、公司理财、现金管理、员工个人金融、电子银行、国际业务、上市业务等全面的战略性合作。
中行与国信证券联合推出联名借记卡.
中行日前与国信证券在京联合推出长城・金色阳光联名借记卡。据悉，该卡是专门服务第三方存管客户的新一代联名卡，是在北京地区首次发行的具有"一卡双户"功能的借记卡，比普通借记卡更具服务的优势，堪称银证双方创新合作的一个里程碑。
中行安徽省分行财富管理中心正式开业.
中行安徽省分行财富管理中心日前开业。这标志着中行安徽省分行已经在安徽省搭建起了中高端个人金融服务的专业平台。据介绍，中行安徽省分行财富管理中心与中行先后在北京、上海等地设立的私人银行部相比有很大的优势，主要是财富管理中心设立的门槛比私人银行低很多，中行私人银行的门槛是800万元人民币，而财富管理中心是200万元人民币，但享受的却是私人银行的同等服务。
浦发行石家庄分行揭牌.
浦发行石家庄分行日前正式开业。该分行是浦发行在全国范围内设立的第32家直属分行。目前，分行各项工作进展顺利，主营业务实现了快速增长。截止到目前，试营业仅三个多月时间，累计各项存款达到60亿元，发放各类贷款已经超过45亿元。开业当天，石家庄分行分别与河北钢铁集团、河北省高速公路管理局、河北省中小企业信用担保中心签订了合作协议。
上海银行正式加入国际掉期与衍生工具协会.
据上海银行透露，经国际掉期与衍生工具协会（ISDA）表决同意，该行已成为其正式会员。加入ISDA协会后，上海银行可在市场信息、法律咨询与建议、产品研发、风险管理方面获得ISDA的帮助和支持。成为ISDA会员有助于上海银行进一步提高在金融衍生产品业务方面的业务创新能力，以及风险防范与控制能力。之前已经加入ISDA的中国银行有中行、工行、建行、农行、国开行等。
樊纲：经济危机已过六成 大规模实体衰退刚开始.
中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲日前表示，当前世界范围的金融危机已经过去了60%，这表明金融危机最坏的阶段已经过去。但大规模的实体经济衰退才刚刚开始。国际三角债是至今没有暴露的问题，如何清理国际三角债是下阶段各国必须重视的问题。同时，樊纲认为，只要政府的经济刺激政策都到位，经济实现"保八"不难，但中小企业不会出现明显的复苏。
欧盟委员会将出台意见规范银行不良资产处理方法.
据悉，欧盟委员会将于下周出台指导性意见，规范成员国如何动用政府补贴手段帮助银行处理不良资产，同时敦促欧盟成员国政府向银行施压，要求其公布不良资产规模，从而掌握问题的严重程度。
亚行贷4亿美元助中国灾后重建.
日前，亚洲开发银行董事会批准了一项4亿美元的紧急援助贷款，以帮助中国进行灾后重建，资金主要投向在去年地震中毁损严重的公路和学校。这是在亚行的灾难和紧急援助政策下首次向中国提供的贷款。另据亚行透露，亚行还将再提供一笔金额为70万美元的技术援助赠款，帮助中国政府部门对重建工作进行监督。
汇丰宁波分行正式宣布开业.
这是汇丰中国今年正式开业的第一家分行。随着宁波分行的设立，汇丰中国的服务网点达79个，分布于19个主要城市。据介绍，汇丰宁波分行将提供全面的人民币服务及外币服务，包括向中外资企业提供广泛的商业银行服务，以及为个人客户提供以"卓越理财"为主的个人财富管理服务。
苏格兰皇家银行寻求出售部分亚洲和美国资产.
苏格兰皇家银行正在寻求出售前首席执行长Fred Goodwin在任时收购的亚洲和美国中西部商业银行业务。据悉，苏格兰皇家银行已就出售亚洲业务一事与渣打集团和澳新银行进行过接洽。
【每日分析】央行详解中央一号文件中有关"农村金融"的问题.
近日，央行有关方面负责人就《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央一号文件）中有关"农村金融"相关问题回答了媒体的提问。主要涉及以下几个问题：
一、对于如何鼓励县域内银行业金融机构将新吸收的存款主要用于当地发放贷款的问题，央行指出，该项政策的实施和落实，有赖于各项配套措施和外部金融环境的改善，这包括：一是要大力培育和发展县域担保、评估、公证等中介机构，切实解决县域担保难问题。完善农户和中小企业的抵押、质押机制，建立农村担保组织，分散农业经营中的风险。二是强化县域金融生态环境建设。积极推进县域、乡村信用体系建设，为县域金融生态的改善营造良好的社会信用环境。建立乡村、企业、农户信用惩罚机制。将恶意逃废债务的单位和个人列入黑名单。同时在一定范围内追究相关人员连带责任。三是加快农业保险发展，分散支农信贷风险。目前，央行正牵头相关部门制定具体的考核办法，将尽快出台此项具体措施。
二、对于怎样加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行的问题，央行指出，下一步，将在加强监管、防范风险的前提下，要继续逐步放宽市场准入，培育适度竞争农村金融市场。具体包括：一是鼓励现有的地方性商业银行为农村地区提供服务，为农村地区的中小企业、产业化龙头企业、专业合作社等机构提供符合其特点的金融产品和金融服务；二是鼓励规范发展多种形式的，适应农村经济、农业发展和农民需求的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的社区性中小银行；三是在坚持产权关系清晰、组织形式多样化原则的基础上，大力发展小额信贷组织、村镇银行、贷款子公司、农村资金互助社等新型农村金融机构；四是允许有条件的农民专业合作社开展信用合作；五是加快制定"放贷人条例"，明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位。规范民间金融，使其尽快浮出水面，积极创造条件，引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。
三、对于怎样鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务的问题，央行指出，2008年，央行、银监会联合下发了《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，着力开展农村金融产品和服务方式创新试点工作。下一步将继续鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，逐步将农村金融产品和服务方式创新试点工作推广到全国。通过推进金融产品和服务方式创新，不断加强和改进农村金融服务，促进信贷结构优化调整，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
四、对于如何创新机制、扩大农村消费信贷市场的问题，央行指出，当前，各类金融机构可围绕农村经济发展目标，选准着力点，改进信贷服务，拓宽金融服务领域，可以针对农村消费的需求，积极进行消费信贷产品创新，推出新的消费信贷业务品种，如信用卡业务、"一卡通"和IC智能卡业务等，满足农民的多层次消费需求。推出适合农民消费需求的信贷品种，简化贷款手续，改进服务水平。在消费信贷额度的控制方面，应结合实际，因地制宜。金融机构应把开展农村消费信贷业务当作整个信贷业务新的增长点。结合农民的消费习惯，完善消费信贷品种，满足不同层次农户的消费需求。与此同时，扩展农村消费信贷业务，还需要提高农民的消费能力。
五、对于金融机构将为返乡农民工创业提供哪些信贷支持的问题，央行指出，2009年，将继续鼓励和引导各金融机构拓宽信贷服务领域，创新信贷产品，完善担保机制，改进服务方式，采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业和返乡创业。主要措施有：一是利用小额担保贷款等方式加大对农民工回乡创业就业的信贷支持；二是积极发展农村消费信贷，活跃农村消费市场；三是进一步加大对符合信贷条件的乡镇企业、县域经济劳动密集型小企业和农业产业化龙头企业的信贷支持，发挥其辐射拉动作用，扩大农民工就业市场容量，鼓励和支持农民工就地就近转移就业；四是加强外汇管理和政策宣传，为出国务工农民提供优质外汇服务。
花旗中国业务发展总监、花旗贷款公司业务负责人张凯日前表示，花旗银行首家贷款公司湖北荆州公安花旗贷款有限责任公司开业一个半月来，已经贷出了不少款项；第二家贷款公司（湖北咸宁赤壁花旗贷款有限责任公司）正在进行员工培训，并将在近期开业；前期获批的第三家贷款公司大连瓦房店花旗贷款公司目前正在招兵买马，进行积极筹建准备。不同于最早进入农村市场的汇丰银行，以及近期刚刚开业首家村镇银行的渣打银行，花旗是唯一一家建立"只贷不存"的非银行类金融机构贷款公司。据介绍，花旗贷款公司的信贷产品在设计上主要集中在两类：一种是信用贷款；另一种则是抵押贷款。
央行引导信贷均匀投放.
央行日前发行了350亿元3月期央票。这已经是央行连续三周发行3月期央票，而在去年11月初，央行曾公告宣布3月期央票隔周发行。分析人士指出，3月期央票连续三周发行，表明央行在有意通过加大公开市场力度，引导部分信贷延至2季度发放，从而使信贷均匀投放。至于公开市场操作力度加大是否会延续，专家认为还要看今后流动性的发展。
商业银行设立科技支行将获政策支持.
据透露，科技部和银监会有望近期出台相关文件，推行商业银行设立科技支行试点。有意向成立科技支行的商业银行需先向当地银监部门、科技部门递交申请和实施方案。获批的科技支行可获得科技部和银监会给予的优惠政策。按照设想，科技银行应该是独立的法人机构，主要向中小科技型企业进行投资和提供贷款，培育其成长，资金来源于吸收机构存款和发行金融债券等。而今年1月初作为试点在成都率先设立的两家"科技银行"与设立区域性独立的科技银行的设想不同，均以"支行"的形式存在。据悉，此次科技部和银监会即将放行的科技银行与成都成立的两家"科技银行"仍有一定区别。
保监会银监会将联手整顿规范银保业务市场秩序.
从保监会获悉，针对银保业务存在的问题，保监会将联合银监会开展整顿规范银保业务市场秩序的专项工作，打击销售误导和违规支付手续费行为，促进银保业务持续健康发展。
银监会新政：小企业贷款无须"还旧借新".
为切实解决小企业融资中的实际困难，近日，银监会发布《关于创新小企业流动资金贷款还款方式的通知》，创新还款方式，解决小企业融资难问题。《通知》规定，银行和小企业可在借款合同中约定，如有需要，小企业可在贷款到期前申请重新对其进行授信审查，如审查通过可适度延长贷款期限，无需签订新的《借款合同》、《担保合同》和重新办理有关手续，延长贷款期限的其他条件由双方协商决定。不过，《通知》要求，各银行业金融机构在创新小企业贷款还款方式时，要加强贷后资金使用用途的监控力度。
银监会中层人事调整廖岷出任办公厅主任.
银监会相关人士透露，继不久前的中层干部调整之后，银监会日前又正式宣布原办公厅副主任廖岷出任办公厅主任一职。而前任主任赖小民已于今年1月份调任华融资产管理公司总裁。此外，据了解，银监会部分中层干部近期也进行了轮岗。原北京银监局局长刘宝凤调任渤海银行董事会主席后，银监会原银行监管二部主任楼文龙调任北京银监局局长。
山东农发行今年计划投放410亿元贷款支持"三农".
农发行山东省分行今年计划投放410亿元贷款，确保粮棉油收购资金正常供应，并重点支持农村基础设施建设，择优支持农业产业化龙头加工企业。
三银行资本充足率超国际标准.
国家审计署审计长刘家义日前表示，去年，中国审计署组织对工行、中行和建行进行了审计，审计结果显示，这三大国有股份商业银行的资本充足率大大超过法定标准和国际公认标准，不良资产率也比原来大大下降。
工行正式取消全额罚息.
工行22日凌晨开始进行牡丹信用卡系统升级，新修订的《牡丹信用卡章程》正式实施，牡丹信用卡全额罚息规定也随之取消，这是国内银行首次打破信用卡部分逾期全额罚息的通行惯例。截至目前，尚未有其他银行表示跟进。
建行暂无海外并购计划.
建行日前已经获得美国纽约州银行管理局颁发的营业执照，预计建行纽约分行在下半年就将开业。而此前，建行曾于2月初公告称已获准发行不超过400亿元人民币次级债券来补充资本金，又将于2月24日（下周二）至3月2日发行300亿元次级债券。据此，有市场传闻猜测，建行筹资是为进一步并购和扩张做准备，不过建行相关新闻发言人日前表示，建行目前暂时没有海外并购和扩张的计划。
建行回应三大行存违法违规审计问题.
针对审计署日前披露的去年三大行重大违法违规和经济犯罪案件较多的报道，建行新闻处高级经理于保月日前表示，上市以后，建行的内部管理越来越严格，案件数量和涉案金额都在下降。而审计署审计结果，说明建行在取得成绩的同时也存在一些问题，为建行改正问题明确了努力的方向。
建行300亿资金助推河南省煤化工建设.
建行河南省分行日前与河南煤业化工集团有限责任公司签署了银企全面业务合作协议，建行河南省分行以300亿元授信，助推河南省煤化工建设。根据协议，双方将从过去传统的授信贷款、一般结算业务逐步发展为包括集团公司、控股公司、参股公司在内的基本结算户开立、企业年金、公司理财、现金管理、员工个人金融、电子银行、国际业务、上市业务等全面的战略性合作。
中行与国信证券联合推出联名借记卡.
中行日前与国信证券在京联合推出长城・金色阳光联名借记卡。据悉，该卡是专门服务第三方存管客户的新一代联名卡，是在北京地区首次发行的具有"一卡双户"功能的借记卡，比普通借记卡更具服务的优势，堪称银证双方创新合作的一个里程碑。
中行安徽省分行财富管理中心正式开业.
中行安徽省分行财富管理中心日前开业。这标志着中行安徽省分行已经在安徽省搭建起了中高端个人金融服务的专业平台。据介绍，中行安徽省分行财富管理中心与中行先后在北京、上海等地设立的私人银行部相比有很大的优势，主要是财富管理中心设立的门槛比私人银行低很多，中行私人银行的门槛是800万元人民币，而财富管理中心是200万元人民币，但享受的却是私人银行的同等服务。
浦发行石家庄分行揭牌.
浦发行石家庄分行日前正式开业。该分行是浦发行在全国范围内设立的第32家直属分行。目前，分行各项工作进展顺利，主营业务实现了快速增长。截止到目前，试营业仅三个多月时间，累计各项存款达到60亿元，发放各类贷款已经超过45亿元。开业当天，石家庄分行分别与河北钢铁集团、河北省高速公路管理局、河北省中小企业信用担保中心签订了合作协议。
上海银行正式加入国际掉期与衍生工具协会.
据上海银行透露，经国际掉期与衍生工具协会（ISDA）表决同意，该行已成为其正式会员。加入ISDA协会后，上海银行可在市场信息、法律咨询与建议、产品研发、风险管理方面获得ISDA的帮助和支持。成为ISDA会员有助于上海银行进一步提高在金融衍生产品业务方面的业务创新能力，以及风险防范与控制能力。之前已经加入ISDA的中国银行有中行、工行、建行、农行、国开行等。
樊纲：经济危机已过六成 大规模实体衰退刚开始.
中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲日前表示，当前世界范围的金融危机已经过去了60%，这表明金融危机最坏的阶段已经过去。但大规模的实体经济衰退才刚刚开始。国际三角债是至今没有暴露的问题，如何清理国际三角债是下阶段各国必须重视的问题。同时，樊纲认为，只要政府的经济刺激政策都到位，经济实现"保八"不难，但中小企业不会出现明显的复苏。
欧盟委员会将出台意见规范银行不良资产处理方法.
据悉，欧盟委员会将于下周出台指导性意见，规范成员国如何动用政府补贴手段帮助银行处理不良资产，同时敦促欧盟成员国政府向银行施压，要求其公布不良资产规模，从而掌握问题的严重程度。
亚行贷4亿美元助中国灾后重建.
日前，亚洲开发银行董事会批准了一项4亿美元的紧急援助贷款，以帮助中国进行灾后重建，资金主要投向在去年地震中毁损严重的公路和学校。这是在亚行的灾难和紧急援助政策下首次向中国提供的贷款。另据亚行透露，亚行还将再提供一笔金额为70万美元的技术援助赠款，帮助中国政府部门对重建工作进行监督。
汇丰宁波分行正式宣布开业.
这是汇丰中国今年正式开业的第一家分行。随着宁波分行的设立，汇丰中国的服务网点达79个，分布于19个主要城市。据介绍，汇丰宁波分行将提供全面的人民币服务及外币服务，包括向中外资企业提供广泛的商业银行服务，以及为个人客户提供以"卓越理财"为主的个人财富管理服务。
苏格兰皇家银行寻求出售部分亚洲和美国资产.
苏格兰皇家银行正在寻求出售前首席执行长Fred Goodwin在任时收购的亚洲和美国中西部商业银行业务。据悉，苏格兰皇家银行已就出售亚洲业务一事与渣打集团和澳新银行进行过接洽。
【每日分析】央行详解中央一号文件中有关"农村金融"的问题.
近日，央行有关方面负责人就《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央一号文件）中有关"农村金融"相关问题回答了媒体的提问。主要涉及以下几个问题：
一、对于如何鼓励县域内银行业金融机构将新吸收的存款主要用于当地发放贷款的问题，央行指出，该项政策的实施和落实，有赖于各项配套措施和外部金融环境的改善，这包括：一是要大力培育和发展县域担保、评估、公证等中介机构，切实解决县域担保难问题。完善农户和中小企业的抵押、质押机制，建立农村担保组织，分散农业经营中的风险。二是强化县域金融生态环境建设。积极推进县域、乡村信用体系建设，为县域金融生态的改善营造良好的社会信用环境。建立乡村、企业、农户信用惩罚机制。将恶意逃废债务的单位和个人列入黑名单。同时在一定范围内追究相关人员连带责任。三是加快农业保险发展，分散支农信贷风险。目前，央行正牵头相关部门制定具体的考核办法，将尽快出台此项具体措施。
二、对于怎样加快发展多种形式新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行的问题，央行指出，下一步，将在加强监管、防范风险的前提下，要继续逐步放宽市场准入，培育适度竞争农村金融市场。具体包括：一是鼓励现有的地方性商业银行为农村地区提供服务，为农村地区的中小企业、产业化龙头企业、专业合作社等机构提供符合其特点的金融产品和金融服务；二是鼓励规范发展多种形式的，适应农村经济、农业发展和农民需求的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的社区性中小银行；三是在坚持产权关系清晰、组织形式多样化原则的基础上，大力发展小额信贷组织、村镇银行、贷款子公司、农村资金互助社等新型农村金融机构；四是允许有条件的农民专业合作社开展信用合作；五是加快制定"放贷人条例"，明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位。规范民间金融，使其尽快浮出水面，积极创造条件，引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。
三、对于怎样鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务的问题，央行指出，2008年，央行、银监会联合下发了《中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，着力开展农村金融产品和服务方式创新试点工作。下一步将继续鼓励和支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，逐步将农村金融产品和服务方式创新试点工作推广到全国。通过推进金融产品和服务方式创新，不断加强和改进农村金融服务，促进信贷结构优化调整，建立多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。
四、对于如何创新机制、扩大农村消费信贷市场的问题，央行指出，当前，各类金融机构可围绕农村经济发展目标，选准着力点，改进信贷服务，拓宽金融服务领域，可以针对农村消费的需求，积极进行消费信贷产品创新，推出新的消费信贷业务品种，如信用卡业务、"一卡通"和IC智能卡业务等，满足农民的多层次消费需求。推出适合农民消费需求的信贷品种，简化贷款手续，改进服务水平。在消费信贷额度的控制方面，应结合实际，因地制宜。金融机构应把开展农村消费信贷业务当作整个信贷业务新的增长点。结合农民的消费习惯，完善消费信贷品种，满足不同层次农户的消费需求。与此同时，扩展农村消费信贷业务，还需要提高农民的消费能力。
五、对于金融机构将为返乡农民工创业提供哪些信贷支持的问题，央行指出，2009年，将继续鼓励和引导各金融机构拓宽信贷服务领域，创新信贷产品，完善担保机制，改进服务方式，采取多种有效措施支持有实力的农民工自主创业和返乡创业。主要措施有：一是利用小额担保贷款等方式加大对农民工回乡创业就业的信贷支持；二是积极发展农村消费信贷，活跃农村消费市场；三是进一步加大对符合信贷条件的乡镇企业、县域经济劳动密集型小企业和农业产业化龙头企业的信贷支持，发挥其辐射拉动作用，扩大农民工就业市场容量，鼓励和支持农民工就地就近转移就业；四是加强外汇管理和政策宣传，为出国务工农民提供优质外汇服务。
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