抓好财政监督应理顺三个关系

抓好财政监督应理顺三个关系 - 庆阳时空

　　财政监督是财政工作的重要组成部分,对于财政宏观职能的有效发挥,财政改革的顺利实施,具有不可替代的重要作用。如何充分履行财政监督职能，积极行使财政监督在财政工作中所起到的保障作用，必须理顺三个关系。

　　一是财政三大职能之间的关系。财政具有调控、分配、监督三大职能，这些职能是财政工作本身固有的。如何运用这些职能，一些同志认识上尚有误区，突出的表现就是重收支分配轻监督管理。也有不少同志认为，财政是帮政府管钱的，只要把财政的分配抓好了，就可以"一俊遮百丑"，其他工作可以一带而过。因此工作上形成"一边倒"。应该肯定，抓好财政分配，的确是财政部门的一项基本任务。但是，只顾抓分配而忽视抓监督是不对的，人为地把分配与监督分离开来更是错误的。分配离不开监督，离开了监督的分配就会导致无序分配，分配的质量和效益可能会大打折扣；有了监督的分配，可以强化约束机制，营造优化的分配环境，增添分配的科学含量。因此，作为财政部门工作人员必须深刻理解财政三大职能之间的关系，充分运用好这些职能为财政工作服务，从而获取最大化的综合效应。

　　二是财政监督与财政管理的关系。财政监督是财政管理的从属范畴，二者之间相互联系，相互作用。财政管理在很大程度上要靠财政监督来体现，监督是管理的有效工具和重要手段。在公共财政框架下，要进一步强化财政管理，规范财政运行，必须建立财政收入的计提、解缴、减免和财政资金申请、审核、拨付、执行、绩效评价等环节紧密结合的跟踪反馈机制，必须建立内外监督相结合，事前、事中、事后监督相结合的财政监督机制。

　　三是深化财政改革与强化财政监督的关系。财政改革越深入，财政监督越应强化。只有通过对改革全过程的有效监督，才能反作用于财政改革，为改革过程提供信息，发出预警，当好参谋。改革要达到预定的目标，除了领导重视、政策配套等多种因素外，强化跟踪监督检查是必不可少的一项基本措施。只有通过有效的监督检查，反馈在政策执行中暴露的问题，纠正偏差，才能确保各项改革健康有序地进行。(作者单位：西峰区财监办)