【每日经济】2009-01-16

【不打破政府行业垄断，中国经济没前途】 - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛3 V/ w% L3 @$ @; R* z% q' O8 r
2008年12月份，广义货币M2终于在年内连续六个月回落之后出现大幅反弹，17.82%的增幅比上年末高1.08个百分点，比11月末高3.02个百 分点，也是年内第二个高点，仅次于5月份的18.07%。但是，如果仔细剖析贷款结构，票据融资和中长期贷款二者加起来占新增信贷额的比重超过60%。考 虑到当前房地产市场的不景气和其他领域不大可能扩大产能，目前中长期贷款应当主要是投向了扩张性财政政策项目。再考虑到票据融资本身的低风险特性，这其实 表明，这种信贷仅面向狭窄领域集中火力，实际上显示了金融机构惜贷情绪并未得到任何缓解。因为只有政府项目之外的领域资金可得性的缓解，才是整体经济能够 真正进入稳定上升通道的先决条件。为什么银行惜贷？道理很简单，没有好项目。为什么没有好项目？因为需求不足，经济看不到增长点在哪里。www.brjr.com.cn. j4 L! ?  `$ w! T- b1 V6 L0 ^
这是一个怪圈，简单说是钱多没地方花。但另一方面，房子、医疗教育再到通信电信等领域，老百姓都骂娘，都说太贵，那就是供给不足造成价格过高，那么说明需 求旺盛得很，为何不见资本进来，因为政府不让进来。面对不确定的未来，老百姓不敢花钱，资本不敢随便投入，那政府来替老百姓花钱吧。这是4万亿政府积极财 政的由来。管用吗？管用，但就是一时。而对此，经济学家许小年干脆认为，凯恩斯主义从来就没有灵验过，除非是出现战争，否则看不到任何政府干预最终拉出经 济走出萧条的例子。他说，中国经济目前的外需萎缩，和1998年的情形差不多，后来中国经济能走出来，主要是靠住房改革引发地产投资，另外一个就是加入 WTO引发外部需求膨胀。如今要想解决问题，只有打破行业管制，让民间资本进入医疗、教育、通信、铁路、文化、娱乐乃至金融等领域。
! Y- S9 |% `0 ~; j - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛我 们认为这个看法是正确的。银行为何惜贷？因为很多行业都已经饱和。而技术变革引发的新投资亮点，目前也看不到。那么投资机会为何少？许小年说得很清楚了： 政府掐着不让民间投资。所以尽管今年政府数万亿投资下去，可能会拉动经济多少增长点，让所有人都开心一阵子，但有一点是肯定的，这绝对是短期行为，是不可 持续的增长。 - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛# c4 M7 b9 b) M. k1 ~% M; N: z9 c
事实上，回顾30年来改革开放的中国经济增长，背后的原动力无不是打破行业垄断的制度改革，让人、财、物等各项生产要素在各个部门充分流动，最后才有今日 的成就。可就是在2001年之后，我们观察到的迹象，不是行业开放度越来越高，而是行业准入门槛越来越高。很多行业不是民进国退，而是国进民退。比如像钢 铁一些行业，为了追求所谓集中度，不惜靠行政手段打压民营资本，靠拉郎配的行政手法来进行企业组合。各大部委也乐于搞所谓产业组合，以产业升级名义行干预 市场之实。经济系统的资源配置效率实际上有所后退。2003年的宏观调控逐步常规化，中国经济的政府干预力度有回归计划经济的可能。这对中国经济的长远发 展显然有隐忧。
& `- A; W# E) Q% a6 o - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛中 国政府目前实行凯恩斯主义积极财政的出发点是，现在先将数万亿钱花出去，无论如何要将经济大幅下滑的趋势给顶住，不能形成一个负反馈系统。然后等到国际金 融紧缩过去，外需再次旺盛，那时就天下太平了。所以说，现在这些手法都是救急。但政府近期出台的九大行业振兴计划让人看到，长远来说，政府仍没有开放垄断 行业的考虑，而更多的是从补贴国有企业刺激产出的角度提振经济。那么结果可想而知，过剩的产能未来继续过剩，资源错误配置程度将加剧。
7 R( y/ h0 p& S4 m& q. ^+ u - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：
& h7 V4 _9 }( g6 ~2 \! D+ \1 v中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区不开放行业准入门槛，不加快市场化改革步伐，不打破政府行业垄断，中国经济是没有前途的！不过这些改起来，得罪的人太多，不如先烧钱刺激经济更便利一些，反正现在我们储蓄率高，有钱可烧，制度改革都是长期的事情，而长期里面，我们都死了！
【形势要点：成品油价格调整将适当体现"适时"原则】
" H8 R# T3 M& A1 m. M, p) |* K# g据 国家发改委网站15日消息，发改委价格司负责人就成品油降价答问时表示，下次何时调整成品油价取决于国际市场原油价格变化情况。该负责人表示，这次改革实 施的成品油价格机制，一个重要原则是价格调整要适时、适度地反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，以利于保证国内市场供应，因此，价格调整与国际市场 原油价格变化趋向大体一致，时滞不会太长。但与此同时，考虑到国内实际情况，成品油价格调整也不宜过于频繁，完善后的成品油价格机制对两次调价之间的最短 时间间隔做了相应规定。该负责人说，至于下次成品油价格会在什么时间调整，主要取决于国际市场原油价格变化情况。如果按照机制规定，国际市场原油连续一段 时期综合平均价格变化超过一定幅度，国内成品油价格就会相应调整。
【形势要点：FDI数字表明国际实业资本仍看好中国经济】
" y8 H3 x* h) [/ ?' \0 ^+ P7 Rwww.brjr.com.cn据 路透社报道，中国15日公布的去年12月实际外商直接投资（FDI）并无明显增长，显示当月外汇储备猛增并非由贸易与直接投资造成。分析师称，美元兑欧元 汇率大幅变动带来的估值效应才是主要原因，有关数据表明中国的短期资本仍有流出迹象。商务部数据显示，12月份当月FDI为59.78亿美元。中国 2008年全年实际外商直接投资（FDI）金额为923.95亿美元。同时，全年对外非金融类投资为406.5亿美元，同比增长63.6%。此前的数据显 示，9月当月的FDI数额为66.42亿美元，同比增长26.03%；10月FDI数额为67.22亿美元，同比下降2.02%，为今年以来首次出现单月 负增长。11月份，中国实际FDI为53.22亿美元，较上年同期下降36.52%。安邦分析师认为，在环球经济危机的情况下，中国能实现每月五六十亿美 元的FDI已是不易。这些都意味着，国际实业资本仍然看好中国经济的长期发展。一旦全球经济形势开始恢复，FDI更大幅度涌入中国的情况可能再现。
【政策：石化产业振兴规划春节后出台】中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区/ [: U8 h% N! B& M8 d9 U* [: r
工信部原材料司的一位巡视员确认，目前石化规划的草稿已经形成。随着国务院抓紧制定的多项产业规划中的汽车、钢铁产业规划于14日出炉，备受瞩目的石化规 划也已呼之欲出，很可能在春节后即出台。石化规划的核心内容大致涵盖炼油、化工及新材料的鼓励方向，对金融、财税政策都有涉及。参与该规划拟定的核心人士 表示，该规划会涉及到对原油和成品油储备（特别是商业储备）的原则性意见。可能会对炼油项目建设在资金上实行支持，一部分项目将实行政府贴息贷款形式。一 位知情人士表示，对合成树脂和合成橡胶等产品的出口退税率变动也有可能在规划中提到，但目前尚不能确定上述内容是否最终都会纳入规划。中国石油与化学工业 协会产业发展部主任孙伟善表示，"与钢铁和汽车全面亏损的情况不同，石化行业大概有4万多种化工产品，这些产品有亏有赢，情况比较复杂。"新规划的导向是 鼓励进口量较大且国内稀缺的一些产品的生产、专用化工品特别是高端产品和新材料的推广与落实。前述知情人士说，规划的另一个特点就是将对一些特定的项目进 行扶持鼓励。在石化协会的要求下，各协会正积极上报项目，总量已经突破了100个，"每个项目还要再度汇报给政府定夺"。
【形势要点：电价问题凸显中央与地方博弈升级】
  {5 b& _9 x3 C9 q$ f9 M 近几个月以来，由 于经济下行，工业用电需求急剧下滑，各省特别是中西部省份政府纷纷出台政策，或明或暗地对高耗能行业降低用电价格。而这一举措已经对国家发改委和国家电监 会曾力推的差别电价政策形成挑战。据悉，国家发改委正拟文准备规范各地纷纷降电价的行为，该文件起草后将送交国务院报批。另悉，国家发改委价格司人士将前 往国家电监会，会商包括规范各地降电价、应对煤电顶牛局面等一系列事项。去年11月以来，继内蒙古率先对高耗能产业实施优惠电价政策后，宁夏、青海等地纷 纷效仿内蒙古实施优惠电价政策，集体挑战国家发改委的销售电价定价权。陕西、甘肃、广西、云南等地也以政府文件或口头约定的方式推出优惠电价政策。四川省 也在原直供电优惠政策基础上，出台了电价扶持政策。由地方政府主导的对高耗能产业实行优惠电价政策的现象迅速蔓延。据了解，各地的优惠电价基本上由政府协 调电力企业"买单"。各地实施优惠电价政策，本质上是通过刺激高耗能行业回潮，来保地方经济的增长。虽然降低电价为相关高耗能行业注入了强心针，提高了开 工率，但并不代表高耗能行业就有很好的市场前景。分析人士指出，高耗能企业减产的最主要原因是需求下降而非成本过高，因此，在高耗能行业下游需求回暖之 前，高耗能产品成本的降低不能保证其产量的稳定。
【政策：下月开始全国家电下乡将增加两种产品】 - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛' q% s5 p. g8 D8 }/ F$ ~* D
商务部新闻发言人姚坚15日表示，从今年2月1日开始，实行家电下乡的省市将从14个进一步扩展到全国，并且新增摩托车、电脑、热水器和空调四个产品。姚 坚表示，由各个省市选择这四个产品其中的两项，和以前四项一起运行家电下乡的产品。姚坚称，各省根据当地农村的生产情况、产业状况，都有不同的选择。很多 省市对摩托车感兴趣，大约有20个省市选择摩托车。家电下乡的产品最初包括彩电、冰箱、手机，后来又加了洗衣机。
【形势要点：中央禁不了地方政府出手救楼市】
9 c; }. V/ d4 t# F! O! B: }$ U0 [8 B中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区前 不久，建设部长姜伟新发话，今年地方政府不许再越权出台税收、财政等刺激房地产市场的政策。在当前全国热议以房地产拉动经济的背景下，这对于重庆、南京、 上海等已经动手救市的地方政府来说，姜伟新的表态无异于代表中央泼了一盆凉水。不过，中央禁得了地方政府出面救楼市吗？在我们看来，恐怕作用不大。分析这 个问题，得从中央与地方的关系来找根源。一般认为，中国是个中央集权的国家。但这只是个笼统含糊的说法，更准确地说，中国在政治上是中央集权的，但在经济 上则是分权的，而且地方分权的程度还很大。据许成钢的研究，中国地方分权的最重要特征是地方政府控制着中国大部分的经济资源。比如，从财政上看，中国地方 财政支出占全国财政支出的比例，从20世纪80年代起一直稳定在70%左右，远高于世界上主要的联邦制国家——美国、德国和俄罗斯（大约为46%、40% 和38%）。就此而言，地方分权程度是较高的。中国地方经济分权的另一个特征是地方经济的相对自给自足。地方政府全权负责发起和协调地方改革，对地方经济 发展负责。在我们看来，中国地方经济分权的程度较高，这既是对政治分权程度较低的一种平衡，又是地方政府负责事务较多的一种必须。在这种格局下，地方政府 以地方财力推出救楼市措施，中央机构难以通过行政命令而完全杜绝。
【政策：政府暂停国内航线燃油附加费以提升航空需求】中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区$ h1 K- L# Q# U% X: z
根据近期国内航空煤油价格变动情况，国家发改委、中国民用航空局14日宣布，决定暂停收取国内航线旅客运输燃油附加费，自2009年1月15日起执行，以 出票时间为准。今后是否恢复收取国内航线旅客运输燃油附加费，视国内航空煤油价格变动情况另行研究确定。两部门同时要求，各级价格主管部门要加强对航空运 输价格执行情况的监督检查，及时依法查处各种价格违法行为，切实保护消费者合法权益。此前，国家发改委、中国民用航空局于2008年12月19日宣布，自 12月25日（以出票时间为准）起，大幅度降低国内航线旅客运输燃油附加标准。800公里（含）以上航线由每位旅客150元降低到40元，800公里以下 航线由80元降低到20元。
【形势要点：中俄"贷款换石油"谈判有突破】博瑞金融论坛+ ?' V+ o' A, w) K5 Y, y2 t. Y
艰难的中俄"石油换贷款"谈判终现曙光。目前企业间谈判已经结束，两国政府开始主导谈判进程。据知情消息人士透露，最后协议可能会在近期签署，在第三轮谈 判中双方都做了一定的让步，这成为了谈判最终取得进展的关键。尽管该消息人士拒绝透露妥协后所达成协议的细节，但他表示，中方对俄方最后摊牌提出的要求早 有预料，因此对最后的协议中方基本满意。在结束企业间的商务谈判后，下一步就进入政府主导的谈判阶段。来自俄方的消息也证实了上述说法。俄罗斯石油管道运 输公司总裁尼古拉•托卡列夫13日表示："俄中贷款谈判已进入政治协商阶段。"他强调，中国提供的部分贷款可能将用于Transneft从俄罗斯石油公司 （Rosneft）开采的万科尔油田向东西两个方向输油的连接线工程建设。去年10月28日，中俄双方签署《关于在石油领域合作的谅解备忘录》。根据该备 忘录，中国将分别向Rosneft和Transneft提供150亿和100亿美元贷款，以换取在未来20年内从俄罗斯进口3亿吨原油的长期供油合同。此 后，中俄之间开始了"拉锯式"的艰难谈判。在去年的10月、11月和12月，双方进行了三轮谈判，前两轮因在贷款利率和供油方式上的严重分歧无果而终。虽 然第三轮谈判的具体过程外界不得而知，但也正是在这轮谈判中双方取得了实质性进展。
【形势要点：猪肉价格见证通胀通缩两重天】博瑞金融论坛3 j2 p) T& H& F" ?! X
就在一年前，中国上下还为猪肉涨价而发愁，2009年1月13日，国家发改委、商务部等六部门联合公布了《防止生猪价格过快下跌调控预案》。《预案》要 求，防止生猪价格过度下跌，稳定生猪生产，维护生猪养殖户利益。农业部农村经济研究中心研究员姜楠分析，这种政策是首次出现，《预案》出台的原因是要稳定 猪肉价格。《预案》表示要适当限制猪肉进口，减少当期市场供应；完善食品安全体系建设，鼓励猪肉及其制品出口。并要求地方政府对采取订单方式采购的加工企 业实行必要的扶持政策。《预案》称，主要目标是猪粮比价不低于5.5∶1；辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7∶1。《预案》显示，猪粮比价低于 6∶1属于不正常区域。当猪粮比价连续4周处于6∶1－5.5∶1之间时，根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备，并着手做好实施二级响应的前期准备 工作。姜楠表示，由于临近春节，目前的生猪价格处在略高于5.5∶1的区域。这个区域的价格对于消费者来说是可以接受的，农民也有微利。但预期明年春天猪 肉的消费量将大幅度下跌，但供给量不可能马上下降，所以节后的市场比较悲观。短短一年时间，通胀通缩两重天。
【政策：装备工业振兴计划进入评审阶段】 - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛( _. u4 E& ?& B
由国家发改委、工信部牵头制定的装备工业振兴规划已经进入审评阶段。据了解，2008年12月底，工信部组织专家就装备工业振兴规划进行了初步审评工作。 据一位参与审评的专家介绍，目前规划内容基本已经完成，近期可能上交国务院。此次制定装备工业的振兴规划包括装备制造业，医疗、纺织等民生相关的行业，农 业机械，基础零部件四大领域。这也是过去一直被忽视的基础零部件领域第一次被纳入到支持发展的领域当中。不过，在补贴和支持方面如何来操作，仍然是此次振 兴规划需要完善的内容。事实上，今年1月1日开始实施的增值税转型就是对国内装备工业的一个很大鼓励，但由于它是一个普适性的政策，不论是高、中、低档的 设备，都能够从中获益，因此对产业升级的助力则相对有限。据了解，在工信部组织的装备制造业振兴规划评估论证过程中就有专家提出，应该借此机会对购置节能 环保、技术升级等设备的企业，给予一定税收上的优惠。这对于转变我国装备工业来说，将会是一个非常利好的消息。"目前大多数人更多的考虑通过基金、中央财 政直接补贴的方式对企业进行鼓励。但有关部门应该意识到通过税收改革鼓励企业发展更为有效。"上述专家说，"税收作为事后的补贴，对于鼓励企业投入设备有 更大的支持力度。不仅如此，税收优惠政策只要是企业做了就会获益，从这一点来看，对于所有企业主体来说会更加公平。"
【形势要点：钢铁业将以淘汰落后产能缓解产能过剩】中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区+ C+ v  m% X$ l( \+ j
中国将严控钢铁生产总量、淘汰落后产能，以解决当前因国际、国内市场放缓所带来的产能过剩的严峻形势。1月14日，国务院常务会议审议并原则通过了《钢铁 产业调整和振兴规划》（下称《振兴规划》）。对于市场最为关注的产能过剩问题，规划明确提出，要严格控制钢铁总量，淘汰落实产能，不得再上单纯扩大产能的 钢铁项目。据《财经》报道，受世界金融危机影响，国外钢铁市场需求疲软，中国钢材出口受到重创；国内汽车、房地产行业的不景气，也导致国内需求持续低迷。 在1月13日举行的2009年钢铁生产经营预期目标座谈会上，多家大型钢铁企业负责人均对后市表示悲观。产能与需求相比严重过剩，已成为中国钢铁行业 2009年面临的首要难题。中国钢铁工业协会（下称中钢协）顾问吴溪淳预测，2008年全年钢铁投资将达到3100亿元。以1吨钢产能需投资6000元计 算，2009年将新增产能5000万吨。加上国内、国际市场需求萎缩，2009年产能过剩将达上亿吨。据国内钢铁咨询机构"我的钢铁网"估算，目前中国5 亿吨现实产能中，约有1亿吨属于落后产能。一位参与制定《振兴规划》的人士表示，淘汰落后产能比控制总量更重要，如果淘汰落后产能真的能执行到位，中国钢 铁产能过剩的问题有望得到缓解。北京钢联资讯总监徐向春则认为，通过政府主导下的跨地区重组协调、对淘汰落后产能的企业进行财政补贴、向技术改造的企业提 供贴息贷款等财政手段，未来，钢铁产业淘汰落后产能和重组兼并必然会加速。
【形势要点：危机之下乱投医，海南也要搞赌场】 - 中国城市金融圈人脉社区|银行论坛|保险论坛|证券论坛|投融资理财论坛. P8 T! V- p; \# _4 Q
13日，政协海南省举行联组讨论会。56名政协委员联名提案提出《关于适度开放海南博彩业的建议》。提案的发起人姜兴君在会上作了发言。姜兴君说，自从 1987年国务院允许民政部门发行福利彩票以来，中国的博彩业事实上已经合法化了。另一方面，从1987年新中国发行第一张公益彩票至今，发行记录屡创新 高。进一步开放，就是民间存在的社会游戏和一些地下存在的私彩、博彩转化为政府有控制的博彩游戏方式，这是需要政府研究和考虑的。赌博、私彩等已成为海南 民间一种较为普遍的社会现象，政府虽然多次打击但收效甚微，堵不如疏。私赌、私彩在海南及在内地大有市场，尤其广东、海南和云南等多个省区泛滥成灾。随着 中国居民收入水平的提高，彩票市场将随之不断增长。彩票事业将带动消费和就业，带动旅游业的发展，增加财政收入，促进公益事业的发展，推动经济发展。海南 有得天独厚的地理条件，悠久的彩票历史，"彩票"在市民生活所占的重要分量，具备适度开放博彩业的基本条件。海南应该是制度创新、体制创新的受益地。安邦 分析师认为，彩票事实上早已有之，这位委员谈的是类似于澳门的赌场业，但海南的定位是发展旅游经济，而世界上众多著名旅游景区并非以赌场见长，在澳门博彩 业风雨飘摇的现在，海南继续搞博彩还能不能胜过澳门呢？
【市场：上海租房市场萧条加剧，楼市短期内回暖无望】
/ K2 U' v0 A$ ^) Q' X# A& ^以往每年春 节前涌现的"换租"高峰今年未现上海楼市。因大量房源租约年底到期，往年此时租赁市场供应充足，价格水平也较高峰期有所下调，正是租客换租的好时机，市场 也会出现一波换租小高潮。但今年却是距离新年越近，租赁交易量越低。21世纪不动产上海区域市场中心最新的统计数据显示，2008年四季度二手房市场住宅 租赁的月度交易量呈连续加速下滑之势。10月、11月、12月的租赁交易套数环比降幅分别为7%、15%、30%，整个四季度的交易总套数为2008年内 各季度最低。受此影响，往年年底的换租小高潮也在2008年有所提前，各区域较往年提前了1—2月不等。21世纪不动产分析，今年年底换租交易较为冷清主 要由两大因素所致：一方面，受金融危机影响，不少外来从业人员失业后离开上海；另一方面，今年的农历春节来的比往年更早，一些换租客或因此将换租行为提前 1—2月进行。往年年底前的换租高峰在今年并没有再度光临，总体来看，目前的换租交易只有往年相同时段的三成左右。12月份中环以内区域的住宅平均租金较 全年平均水平下降了约13%；与高点相比，部分高档住宅租金普遍出现三成左右的下降。在外籍人士集聚的古北板块，目前的中高端住宅租金水平较去年10月普 遍有15%左右的下降，部分房源的降幅甚至达到三成。
【市场：煤炭价格短期可能会上涨】
- M* V9 G. F: w6 F8 V3 a  q5 n由于 "2009年煤炭订货会"五大电力与煤企"谈崩"，导致目前一些地方煤炭交割受阻，由此出现港口煤炭库存上涨，而电厂存煤下降，短期煤炭可能重现供应紧张 局面。目前秦皇岛港库存又上升至530万吨左右。据悉，目前秦皇岛港日调出煤量由6日的46万吨下降至12日的31万吨，场地交割量明显下降。在这种情况 下，目前秦皇岛港库存又上升至530万吨左右，这较1月6日时504万吨左右的库存有较明显的上升。"整个煤炭市场，由此前港口存煤向电厂'搬家式'此消 彼长，转变为此长彼消。"一位煤炭权威人士表示，近几天电厂存煤有明显下降。近日有信息显示，华中电网电煤库存正快速下降，已由2008年11月底的 1980万吨下降到2009年1月11日的1518万吨，一个多月库存下降了462万吨，有出现供需不平衡现象的可能，据统计目前直供电厂电煤库存正快速 下降，由11月末的5000万吨（可用天数27天），下降至12月末的4300万吨（可用天数23天）。
【形势要点：由科学家变身能源部长的朱棣文对能源政策大改口】www.brjr.com.cn- o- k  B$ q* O  L
被美国当选总统奥巴马提名担任新政府能源部长的华裔物理学家朱棣文，在此前担任劳伦斯伯克利国家实验室负责人期间，曾对美国的煤电和核能政策发表过诸多批 评观点。在参议院专门委员会日前审议其提名的听证会上，朱棣文对此前的言论加以修饰或限制，表态软化不少。奥巴马曾承诺，要通过新的立法，使美国的温室气 体排放量到2050年降到较1990年低80%的水平。他还计划用3年时间，将美国的风能、太阳能、地热发电能力提高一倍。在听证会上，朱棣文表示美国和 其他国家应加速努力减少温室气体排放。他说，提高汽车和建筑的能源效率将是美国减少对进口石油依赖的最佳手段，增加联邦土地上的石油开采活动不是好办法。 对于核能发展，朱棣文承诺，能源部将加快发放获准提供给计划建造核反应堆的公司的贷款担保。朱棣文并没有明确反对核电厂的扩张，而是说需要制定一个更好的 核废料处理计划。煤炭发电量占美国发电总量的一半。朱棣文两年前曾将火电厂的扩张称为其"最恐怖的噩梦"。13日朱棣文却宣称煤炭能源是"国家的一项巨大 的资源"。他说，他对能源部参与开发针对火电厂排放的温室气体捕捉和存储技术表示乐观。他还表示，将反对一些民主党人提出的"严厉禁止"建造没有这种技术 的火电厂的建议。此外，他还让自己与早前有关美国应提高汽油税的说法拉开距离。
【形势要点：奥巴马的财政刺激规模又增至8500亿美元】
0 H: u" z* ~7 a* m  Z/ T4 I' \  pwww.brjr.com.cn美 国当选总统奥巴马（Barack Obama）制定的经济复苏计划总支出已经上升到近8500亿美元，国会民主党议员敲定了支出和减税刺激方案的细节，最早有望在美国时间本周四（15日） 推出。国会议员和奥巴马手下的官员们在国会的一系列闭门磋商中一直在研究这项计划的主要内容。知情人士说，在周三（14日）傍晚的会议上，众议院高级民主 党议员赶在参议院之前做出了一系列最终决定，为下周众议院开始正式采取行动铺平了道路。奥巴马的经济刺激计划在国会面临复杂形势知情人士说，开支的增加是 参与会谈各方的决定，旨在进一步重视投资，以刺激工作岗位的创造和减轻经济低迷对家庭和地方政府的影响。奥巴马的助手最初估计这个方案将耗资7750亿美 元。奥巴马希望能在2月中旬前通过他的刺激计划，但这个计划在国会可能面临一些复杂问题。国会的助手和其他知情人士说，预计众议院的新法案同参议院的方案 会有所不同，这些分歧将在下月通过更多的磋商加以消除。
【市场：北电濒临破产折射全球电信设备业两极分化的趋势】
' J% I6 F: @8 M& \; Y5 W: c中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区受 全球信贷紧缩状况和销售下滑的影响，北美最大的电信设备制造商北电网络14日向美国和加拿大法庭申请了破产保护。据《第一财经日报》披露，北电13日晚上 在多伦多举行董事会，一致决定申请破产保护。该公司发表声明表示，这一过程将使它能够处理自身成本和债务负担，重组业务运营并收紧其战略重心。截至上一季 度，北电拥有现金24亿美元，而债务却高达45亿美元。15日，北电必须要偿还一笔高达1.07亿美元的债务利息。新浪网的资料显示，拥有北电网络1亿－ 5亿美元债权的债主超过了100家。北电的主要债权人包括纽约梅隆银行，传该银行已向北电索赔近40亿美元，很明显，北电希望通过申请破产保护来赢得时 间，为公司重组寻求更多机会，其中包括资产出售。据悉，加拿大政府已经开始采取救助措施。北电在一份声明中称："自2005年底以来，北电已经在逐渐恢复 元气。无奈全球经济低迷和金融危机破坏了我们的计划，使我们无法完成这一目标。"20世纪90年代，北电曾拥有员工9.5万人，市值高达2970亿美元。 2000年，公司市值缩水2/3。而在过去的一年中，北电市值又丧失了97%。基于13日收盘价，北电市值仅为1.15亿美元。而在经历了多次大幅裁员之 后，北电网络当前的全球员工总数约为3万人。北电濒临破产，折射出全球电信设备行业两极分化的趋势已愈加明显。长期而言，这意味着思科、阿尔卡特-朗讯、 爱立信、诺基亚、西门子、华为等厂商市占率的上扬。
【形势要点：英国零售业已经衰退到让人无街可逛的地步】0 R0 E: t. ?$ ?$ F# p6 M
2008年英国金融机构冰消瓦解，2009年就轮到零售业者倒霉了。一度蓬勃繁荣的英国零售业因消费者信心重挫、信贷紧缩、裁员资遣而无法施展身手，销售 量与利润难见起色。德国《明镜》报道，世道艰难，金融海啸中有长串的英国零售业者罹难，知名服装食品企业MARKS&SPENCER在8日表示， 去年耶诞节前后英国零售额比前年同期下跌，第四季度销售业绩下滑7.1%，因此宣布关闭27家英国的分店，解雇1230位员工。无独有偶，去年处境艰难、 濒临破产的WOOLWORTHS因为找不到买家，在6日已经关闭最后807家在英国的商店，27000位员工失去工作。英国大型音乐和DVD连锁店 ZAVVI因销售额大减和主要供应商倒闭，已宣告破产，114家据点关闭22家，3400名员工随时失业。英国零售业隆冬降临，就连著名老店都无法幸免， 陆续歇业或被接管。英国破产问题处理机构BEGBIES TRAYNOR表示，整体来说英国目前有将近2000家零售商进入破产处理程序。而且情况可能持续恶化，伦敦经济与商业研究中心预估，2009年年底恐怕 有13.5万余间店面——相当于1/7的英国店铺闲置无人，约13.5万名零售业员工失去工作。消费者的开支向来约占英国GDP的65%，而零售业又提供 了大量工作机会，仅次于金融服务及医疗照护。因此零售部门萧条景况快速且严重折损英国经济。日前有消息称，欧美经济衰退和货币贬值，使得中国货币的购买力 相对增强，这的确刺激了一些国人打算出国旅游兼购物的想法，但这些购物者看到零售商都卷铺盖走人的时候，不知做何感想。