（一）银行业监管政策动向
1．银监会将坚持逆经济周期监管政策。中国证券报12月8日消息，中国银监会副主席王兆星日前在2008年中国企业领袖年会上强调，在当前环境下，银监会要坚持逆经济周期的监管政策，更好地支持企业的发展。
王兆星表示，银监会要坚持逆经济周期的监管政策，即在经济高度繁荣、上升的周期，要坚持更加审慎的监管标准――包括资本充足、流动性管理；当经济进入衰退、困难的时期，银行以及监管部门应给经济更多支持和关心。
点评：随着宏观调控政策转向提振内需，国家要求金融业通过信贷积极支持实体经济发展，但在支持经济发展的同时要有效防范风险，维护自身安全和稳定，不能盲目的进行信贷投放，落下一堆不良资产又要国家注资解决。
2．进一步规范商业银行理财业务。中国证券报12月8日消息，中国银监会业务创新监管协作部副主任尹龙日前表示，虽然国内个别商业银行理财业务出现浮亏，但业务总体发展状况良好。银监会将对商业银行理财业务进行跟踪暗访和检查，明年可能会安排对理财业务的专项检查。
尹龙指出，2005年以来商业银行理财产品市场发展较快，总体发展健康有序，但他同时指出，针对理财产品市场中出现的问题，商业银行仍应进一步规范理财业务，从产品设计、营销管理和投资管理等三个重点环节加以改进和完善。
点评：随着居民财富的积累和理财渠道的增加，人们对理财的需求也日益旺盛，但理财市场仍有很多问题尚待规范，尤其是商业银行，其在公众心目中有较好的信誉，在理财产品的推广上更应该进行充分的风险揭示，而不能利用公众对银行的信任推荐不符合客户实际情况的理财产品。
3．银监会首发小企业信贷金融许可证。21世纪经济报道12月9日消息，招商银行小企业信贷中心近日得到了金融许可证，这是银监会颁发的第一个专司小企业信贷业务的金融许可证。区别于以往所有对公业务集中作业的情况，招行小企业信贷中心主要做500万元以下的贷款，并实行独立核算、垂直管理和专业化经营，未来还将向小企业信贷银行发展。
此外，银监会12月5日还发布《银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》（下称《指导意见》），向各商业银行推广小企业信贷中心专营机构模式。
点评：一边是小企业融资难，一边是银行"冒险"经营屡败屡战，各方都在寻求破解办法，尤其是在经济困难的今天，中小企业在保障就业和经济稳定方面的作用更加突出，解决这种资金供求矛盾变的更加紧迫，政策的目标和商业银行利润最大化的目标有时会发生冲突，要解决这种冲突只有通过设立政府担保机构，使企业、政府和商业银行共同承担中小企业的经营风险，而不是让银行一方承担几乎全部的风险。
4．银监会开闸并购贷款。21世纪经济报道12月10日消息，银监会近日公布了《商业银行并购贷款风险管理指引》(下称《并购指引》)，允许商业银行在依法合规、审慎经营、风险可控、商业可持续的原则下，积极稳妥地开展并购贷款业务，并且在构建并购贷款全面风险管理框架、有效控制贷款风险的基础上，满足合理的并购融资需求。这标志着银行贷款将正式介入股权投资领域，并购贷款终于获得监管放行。
点评：1996年开始实行的《贷款通则》规定借款人不能用贷款进行股本权益性投资，商业银行仅能提供并购领域的财务顾问业务，而无法介入银行信贷。随着并购业务快速发展，并购交易的融资问题日益突出，尤其是在经济不景气的时期，并购业务较多，而企业融资更加困难，导致一些企业不得不违规筹资来开展并购。
5．中国人民银行副行长易纲:银行业将面临三大考验。证券日报12月9日消息，中国人民银行副行长易纲在北京国际金融论坛(IFF)第五届年会上表示，中国银行业在未来将面临经济周期、人民币逐步可兑换、稳步推进利率市场化这三大考验。
易纲表示，改革开放三十年是我们中国从计划经济向市场经济转轨的过程，其中最本质的逻辑就是通过界定产权和逐步清晰的产权制度，使得经济主体从单一到众多，决策也从集中到分散，给经济主体让权放利，使之独立的决策，这样经济主体可以对他们行为的后果负责任。
易纲认为，我们的银行业在未来还要面临经济周期、人民币逐步可兑换、稳步推进利率市场化这三大考验，现在第一个考验已经来临，我们的银行改革以后还没有经历过经济周期的检验，现在这个经济周期的检验开始了，我们还要经历人民币可兑换、稳步推进利率市场化这些坎的检验。
6．蒋定之:采取多种风险防范措施 维护银行业稳定。证券日报12月9日消息，中国银监会副主席蒋定之在北京国际金融论坛(IFF)第五届年会上表示，应该说我国银行业基本都是好的，银行业的资产质量与以前相比有明显提高，资本充足和资本实力的情况也是显著加强。同时，银行的整体抗风险能力和盈利能力也大幅增强。可以说现在我国银行业的各项指标都处在历史的最好水平上。
关于维护我国银行业稳定发展的良策。维护我国银行业的发展首先必须切实加强监管，在科学发展观的指导之下，我国银行业的监管工作取得了长足的进步，表现在监管的理念更加成熟、监管的思路更加明确、监管的原则、机制、方式实现了重大创新、监管的专业性和有效性得到了提高。通过完善防火墙制度，将银行与资本市场比较有效的采取了隔离，避免了资本市场的风险传递到银行。另外银监会还着眼于宏观经济环境的变化，适时采取了一些预防性措施来控制经济过热风险在银行系统出现。
7．刘明康：银行业要救急救穷不救乱。证券日报12月11日消息，中国银监会党委书记、主席刘明康主持召开银监会第17次委务会议，传达学习刚刚闭幕的中央经济工作会议精神，要求银监会系统认清形势、提高认识、落实行动、增进信心，把各项措施落实到行动上。按照"有保有压、区别对待"的原则指导银行业"救急"、"救穷"、"不救乱"。
8．银监会拟按经济周期调整银行资本充足率。中国证券报12月12日消息，银监会近日就《市场风险资本计量内部模型法监管指引》(征求意见稿)等八个监管文件向社会各界公开征求意见。其中《商业银行资本充足率监督检查指引》明确，银监会将考虑经济周期因素适当调整银行最低资本要求。
上述《监督检查指引》规定，尽管增加资本的要求不能替代稳健的风险管理，但对风险较高的银行，银监会在实施本指引规定的资本充足率监督检查程序后可能要求银行增加资本。银监会有权根据对商业银行内部资本充足评估程序和风险状况的评估结果，并考虑经济周期因素，确定商业银行的最低资本要求，确保资本能够充分覆盖面临的各类风险。
（二）银行业动态
1．姜建清：工行明年初增加信贷850亿。证券时报12月8日消息，中国工商银行董事长姜建清在出席由中国企业家杂志社主办、中国企业家俱乐部联合主办的"2008(第七届)中国企业领袖年会"上表示，全球性金融危机实际上是信心危机，要使金融体系恢复正常，避免或降低金融危机对实体经济的进一步影响，就必须正确引导公众预期，重建市场信心。他同时透露，明年初工行将新增信贷资金850亿，增加比例达到23%。
点评：经济增幅明显下滑，银行的信贷资金投向也受到限制，虽然国家扶持的一些产业信贷需求旺盛，但金融机构之间对国内有限的良好客户的竞争也将十分激烈。
2．光大银行将发80亿元次级债补充资本金。上海证券报12月9日消息，光大银行发布公告称，将于15日起在银行间簿记建档发行不超过80亿元人民币次级债券，期限10年。本期债券为光大银行今年第三期次级债，计划发行规模为50亿元，发行人对本期债券有超额增发选择权。
此前，光大银行已经于2008年4月发行60亿元次级债券，和2008年6月发行20亿元次级债券，本期发行后该行本年总发行金额合计为130亿元。公告同时称，本期债券发行所募集的资金将用于充实该行附属资本，提高资本充足率，以增强该行的营运实力，提高抗风险能力，支持业务持续稳健发展。
点评：去年汇金注资后，光大银行的资本充足率升至7.11%，而今年上半年通过发行80亿次级债，至6月末，光大银行资本充足率进一步提升至9.01%。本次50亿次级债发行完毕之后，该行资本充足率将超过10%。
3．国开行与赞比亚发展银行开展合作。中国证券报12月9日消息，国家开发银行与赞比亚发展银行近日签署合作协议，双方建立开发性金融合作伙伴关系。
根据协议，今后五年内，双方将在规划研究、项目合作、发展顾问和财务顾问、人员交流和培训以及信息交流等方面展开积极合作。
4．北京银行1.9亿美元贷款荷兰金融业巨头ING公司。京华时报12月9日消息，北京银行发布公告称，将给予深受次贷危机困扰的荷兰金融业巨头ING公司1.9亿美元的贷款，以帮助这家跨国金融机构进一步发展其中国业务。当前，ING集团持有16%的北京银行股权。
5．建设银行发起设立的首家村镇银行正式开业。上海证券报12月10日消息，12月9日，建设银行发起设立的首家村镇银行――湖南桃江建信村镇银行股份有限公司正式开业。桃江建信村镇银行具有独立法人地位，由建行作为主发起人，并联合袁隆平农业高科技股份有限公司等7家企业和<span lang="EN-US" style=" color:#000000; font-weight:400; font-style:normal; font-family:宋体; font-size:14px; background-color:transparent; background-repeat:repeat; background-attachment:scroll; padding-bottom:0px; padding-l
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