（一）银行业监管政策动向
1．国务院：必要时对银行负债业务担保。中国证券报12月15消息，经国务院批准，国务院办公厅日前就加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展提出若干意见。意见深化金融改革，加强风险管理，切实维护金融安全稳定，必要时启动应对预案，包括特别流动性支持、剥离不良资产、补充资本金、对银行负债业务进行担保等。
点评：在经济陷入下滑周期时，银行从自身利益考虑往往收紧信贷，这与国家的宏观调控政策相背离，然而在银行尚没有发生大规模不良等问题的情况下，政府事先作出对银行负债业务进行担保、剥离不良资产等承诺，将给银行业的发展埋下巨大隐患，难保银行不发生道德风险，过度宽松的信贷发放条件，难免造成不良的增加。
2．刘明康：控风险与保增长并重。中国证券报12月15消息，中国银监会主席刘明康日前表示，银行业面临的风险正在增加，但仍要支持"保增长"。
刘明康指出，国际金融市场在持续动荡,实体经济全面下滑，这个底根本就没到。国内经济金融形势也不容乐观，正从通货膨胀转向通货紧缩，资产市场也在进行调整，资本流入可能转变为资本流出，银行业将面临严峻挑战。政府提出要"保增长"，根据国情来保证"发展的质量和速度"。对此，银行业必须有所作为，主要是做到 "有保有压，区别对待"。要对符合产业发展和调整升级政策的行业加以支持，重点支持节能环保和民生工程。
刘明康指出，明年银监会对不良贷款余额的下降仍将提出刚性要求，加大检查力度，对不良贷款分类的偏离度进行检查；检测不良贷款率的迁徙情况、变动情况；进一步加大同质同类银行的横向比较。银行业在促进"保增长、保民生、保稳定"的同时，要保证风险得到有效控制。银监会的监管已经发展到精细监管阶段，即对每一家银行进行并表监管。但在精细监管的同时，仍会考虑国情因素。
3．央行:11月份贷款大幅增加 货币供应量增速放缓。中国证券报12月16消息，中国人民银行发布的数据显示，截至11月末，广义货币供应量(M2)增长14.8%，狭义货币供应量(M1)增长6.8%，11月份人民币贷款出现大幅增加。
数据显示，2008年11月末，广义货币供应量(M2)余额为45.86万亿元，同比增长14.8%，比上月末低0.22个百分点；狭义货币供应量(M1)余额为15.78万亿元，同比增长6.8%，比上月末低2.05个百分点；市场货币流通量(M0)余额为3.16万亿元，同比增长 9.04%。1-11月份净投放现金1232亿元，同比少投放683亿元。
11月末，金融机构人民币各项贷款余额29.57万亿元，按可比口径同比增长16.03%，比上月末高1.45个百分点。当月人民币各项贷款按可比口径增加4769亿元，同比多增3895亿元。
点评：受扩张性货币政策及放松信贷规模限制等一系列措施的影响，11月信贷规模大幅增加，本月信贷大幅增加的原因一是前期央行实行信贷规模控制，一些好项目的信贷需求被抑制，在放松信贷之后这些需求得以释放，二是政府出台的刺激经济方案增加，相应的符合国家政策的信贷投放领域扩大，银行信贷投放渠道得到扩展，但11月份的货币供应量增速继续放缓，说明经济环境恶化、通货紧缩风险加大，在这种情况下，贷款大幅增加的趋势是否能够持续尚不可知。
4．银监会:金融创新和金融开放不能危及国家金融安全。中国证券报12月16消息，中国银监会副主席王兆星日前在出席由《银行家》杂志社主办的"中国银行家论坛"时指出，金融创新和金融开放不能过度，要以不危及国家金融安全为底线。
我国改革开放已经走过三十年的历史，银行业的改革开放也迈过了三十岁的门槛。面对日益激烈的国内国际竞争形势，国内的各大金融机构近些年来纷纷加快了创新和开放的步伐，力图扩大影响力，提高竞争力。
对此，王兆星指出，金融开放要遵循三个原则：第一，要适时、适度。开放要和我国的改革进程、改革要求相适应，要为改革发展服务，若超越现在的改革进程和发展阶段来进行开放，会导致对安全的威胁；第二，开放要以我为主。所谓以我为主，就是开放必须为改革服务，为银行发展服务，为提升我国银行自身竞争力服务。而脱离这样原则的对外开放，不但会失去开放的意义，还会对金融安全带来威胁；第三，金融开放要守住底线。金融开放要以不危及我国的金融安全作为底线，要以我们对银行业的控制力为底线。无论是在资本上还是在管理决策权上都要保证有效的控制，这样才能确保金融安全。
5．央行副行长易纲：国开行农行上市要看市场机会。中国证券报12月17日消息，中国人民银行副行长易纲在中国社会科学院"中国经济改革发展30年"国际研讨会上表示，国家开发银行和中国农业银行的改革和上市要看市场机会，上市和改革的形式、股权设置、公司治理结构安排都要根据最新情况和市场最新变化寻找最好的安排。
6．央行银监会：廉租住房建设贷款利率将打九折。和讯网12月18日消息，为贯彻落实中央关于扩大内需促进经济平稳较快增长的重大举措和《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》精神,支持廉租住房开发建设,保障民生,央行与银监会昨天联合对外发布了《廉租住房建设贷款管理办法》。《办法》规定,廉租住房建设贷款利率应按央行公布的同期同档次贷款基准利率下浮10%执行。
（二）银行业动态
1．国开行股份公司16日挂牌。每日经济新闻12月16日消息，国家开发银行股份有限公司昨日正式在北京挂牌，注册资本为3000亿元，财政部和中央汇金分别持有国开行股份公司51.3%和48.7%的股份。陈元任国开行股份公司董事长，蒋超良任副董事长、行长，姚中民任监事长。转制后，国开行作为一家商业银行，将逐步面临同其他商业银行同等的监管。
点评：转型后，国开行也不能像普通商业银行一样吸收居民存款，其资金来源主要是通过吸收居民储蓄之外的公众存款以及发行金融债，经营方向上仍将侧重于一些同国家政策和战略相关的大项目。
2．高盛第四季亏损21.2亿美元。中国证券报12月16日消息，高盛集团公司(GS)近日宣布，截至11月30日的第四财季亏损21.2亿美元，合每股4.97美元，去年同期，该公司盈利31.7亿美元，合每股7.01美元。
点评：美国投资银行业9月份发生了天翻地覆的变化，雷曼兄弟公司申请破产，高盛与摩根士丹利则转型为银行控股公司。高盛一直被视作华尔街一流的投资银行，最近几季更被认为是当前市场动荡中最牢靠的银行，像大多数银行一样，高盛也因为其投资的大幅贬值而遭受了重创，这是该公司自1999年公开上市以来的首次亏损，证明金融市场的动荡甚至已影响到了世界上管理最好的金融机构。
3．摩根士丹利第四财季亏损22亿美元。中国证券报12月18日消息，摩根士丹利发布报告称，该机构在截至11月30日的本财年第四财季中，蒙受了高达22亿美元亏损，合每股亏损2.24美元，远超经济学家此前每股亏损34美分的预期中值。
报告称，此次蒙受亏损的主要原因是其投行部门收入严重下滑以及所持固定收入证券价值大幅缩水。
博文
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