积极姿态 迎积极财政 ――访甘肃省财政厅厅长周多明

记者　丁莉娅

中国财经报 2009-01-10 10:02:48

"今年的财政形势非常严峻，收支矛盾十分突出。要坚决贯彻落实省委各项部署，把握好国家实施积极财政政策的重大机遇，以科学发展观为统领，做好重点工作。"甘肃省财政厅的当家人周多明谈起2009年的工作思路，深感肩上的责任很重。 抓住积极财政的机遇 "2009年对我省来说，是关键的一年。我们要紧抓中央实施积极财政政策，进一步扩大内需、增加投资、促进经济增长的重大机遇，根据国家扶持重点，配合做好有关项目的论证、筛选、申报工作，做好与中央政策的对接，努力争取更多的项目资金投入。"周多明告诉记者。 甘肃省财政厅将按照"有保有压"的原则，积极争取城镇廉租住房、农村危房改造、饮水、通路、通电等重大基础设施项目，有效扩大项目投资规模。认真落实国家增值税、资源税、成品油价税费等改革政策，促进企业投资和居民消费。积极发挥财政职能作用，加强和改善财政宏观调控，大力支持循环经济发展，推动自主创新和科技成果转让与开发，促进节能减排、生态建设和环境保护，努力促进经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强发展后劲。建立健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，发展可再生能源。积极"支持振兴装备制造业行动计划"，促进特色优势产业和高新技术产业加快发展。加强对中小企业的财政支持力度，落实支持中小企业发展的税收优惠政策，推进信用担保体系建设，支持中小企业健康发展。按照积极稳妥、合理使用的原则，继续做好争取国际金融组织和外国政府贷款工作，增强经济建设和社会事业发展投入力度。 注入"三农"活水 按照十七届三中全会精神，2009年甘肃省财政厅将认真落实各项强农惠农政策，健全农业投入保障制度，扩大公共财政覆盖农村范围，逐步增加农村教育、文化、医疗卫生、农村社会救助等投入，促进农村社会事业发展。 另外，要继续增加对农民的补贴，调动农民发展生产积极性。深化和创新强农惠农投入体系，积极探索财政贴息、以奖代补、信贷担保等行之有效的投入激励办法，引导信贷资金、民间资本投入到农业和农村领域。加大农业综合开发力度，继续实施天然林保护、退耕还林、森林生态效益补偿等政策措施，整合资金，确保省委、省政府促进农民增收"六大行动"的落实。继续支持实施新农村建设试点，加大对农村劳动力转移培训和新型农民科技培训支持力度，在全省范围内全面推行强农惠农专项资金支付管理和惠农财政补贴"一册明、一折统"发放改革。深化农村综合改革，继续做好化解农村义务教育债务工作，探索化解其他乡村债务的有效途径。完善扶贫开发机制，加大农村扶贫开发力度。积极进行农村公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。落实配套资金，组织实施好"家电下乡"活动。完善财政支农惠农资金监管机制，确保支农资金安全有效使用，促进农民增收、农业发展、农村繁荣。 办好老百姓的事 "要把老百姓的事当作自己的事，做好、办好。"谈到如何进一步改善民生，周多明如是说。 为了继续支持做好灾后恢复重建工作，甘肃省2009年计划落实财政、税收、金融、产业、就业等各类扶持政策，多渠道筹措资金，保障涉及群众直接利益的学校、医院、城镇供水、人饮工程、机关事业单位办公用房等公益性设施以及加快水利、交通、电力、通信等基础设施重建的资金需求。加强资金管理，将各类灾后重建资金统一纳入规划，加大监督检查力度，确保恢复重建资金、物资安全。 此外，还加大对社会保障体系建设的投入，提高社会保障程度，扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面。完善城乡社会救助制度，进一步提高城乡低保、农村五保医疗救助待遇和水平，将城市低保在前3年连续提高10%的基础上再提高10%，力争使农村低保户的实际补助水平提高一倍，保障困难群体基本生活水平不下降。