财政国库管理制度改革大事记

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财政国库管理制度改革大事记

中国财经报 2008-12-27 09:35:36

2000年 财政部成立国库司。根据时任国务院总理朱�基的指示，对山东、湖北、河南和四川省的44个中央直属粮库建设资金实行财政直接拨付，打开了财政国库管理制度改革的突破口。 2001年 国务院第95次总理办公会议批准同意财政部、中国人民银行上报的《财政国库管理制度改革方案》。财政部、中国人民银行发布《财政国库管理制度改革方案》和《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》。财政部成立国库支付中心。水利部、科技部、财政部、法制办、中国科学院、国家自然科学基金会等6个部门进行国库集中支付改革试点，安徽、四川两省按照财政国库管理制度改革方案要求，在省本级进行改革试点。 2002年 财政部、中国人民银行发布《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》和《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》。财政部、建设部等8个中央部门作为非税收入收缴管理制度改革第一批试点单位进行改革试点。财政部、中国人民银行发布《国库存款计付利息管理暂行办法》，新中国成立以来财政资金首次实现按照货币市场化计价。初步建立财政国库动态监控系统，实时监控财政资金收付活动。 2003年 财政部发布《财政部关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见》，对地方全面推进改革提出工作要求和指导性意见。中央和地方财政国库管理制度改革继续深化和推进。 2004年 财政部国库司和国库支付中心机构职能进行整合。财政部发布《财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定》，对实施国库管理制度改革的行政单位会计、事业单位会计和国有建设单位会计的结余资金会计核算实行权责发生制。 2005年 国务院批准《财政部关于开展国库现金管理的请示》。中央和地方如期实现国务院确定的"十五"期间全面推行国库集中收付制度改革的目标。财政部发布《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》，财政监察专员办事处具有非税收入执收职能。 2006年 财政部、教育部发布《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》，中央补助地方专款实行国库集中支付改革取得突破。财政部、中国人民银行发布《中央国库现金管理暂行办法》和《国库现金管理商业银行定期存款操作规程》，并实施中央国库现金管理买回国债和商业银行定期存款操作。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，"继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革。"q