2009年1月5日星期一

以人为本服务大局 创建人才脱颖而出新机制

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以人为本服务大局 创建人才脱颖而出新机制
记者 宁新路
中国财经报 2008-12-02 08:57:06

余蔚平司长说,财政部人事教育工作之所以取得今天的成效,来自于部党组开拓创新的正确思路。人事教育司作为具体职能部门,回顾改革开放30年财政部人事工作,虽有许多令人欣慰的地方,而目前让他们思考更多的,是如何把握目前国际国内形势,继续以部党组改革创新的思路,进一步深入扎实地推进人事教育工作不断走向新的台阶。

目前,2008年财政部机关副司局级领导职位竞争上岗工作正在平稳顺利进行,这是党的十七大提出的"民主、公开、竞争、择优"的选人用人方针在财政部机关的贯彻落实,是财政部党组不断深化干部人事制度改革的具体体现。

负责具体组织竞争上岗工作的人事教育司余蔚平司长,忙得很难在办公室坐下来。记者请他谈一谈改革开放以来,尤其是近几年来他从事财政部人事教育工作的感受、体会,感到有点为难。这"为难"的原因是,他和人事教育司同仁们长期养成的一种默默无闻工作习惯:喜欢多做少说,或者只做不说。

而实际是,改革开放30年来,特别是近一年多来,财政部党组加大人事工作改革创新力度,加速了人事制度改革的步伐,加快了人才队伍建设。在记者看来,财政部人事工作改革创新有许多精彩的故事,也有许多深刻的感慨与体会。而余蔚平司长却说,财政部人事工作之所以取得今天的成效,来自于部党组开拓创新的正确思路。回顾改革开放30年财政部人事工作,虽然取得了许多令人欣慰的成绩,而目前思考更多的,是如何在部党组领导下,把握目前国际国内形势,以改革创新的思路,进一步深入扎实地推进人事教育工作不断走向新的台阶。

余蔚平司长接受采访虽是忙里偷闲,但谈起今后财政部干部人事工作,思路却很清晰。

在新形势下要努力做到"三个把握"

余蔚平司长说,多年来财政部人事工作的推进和完善,来自于不断改革创新的思路。在当前贯彻十七大精神、全面落实科学发展观的新形势下,今后要做的事情很多,但要落实好中央组织工作会议精神和部党组的人事工作思路,首先要做到"三个把握":

把握我国经济社会平稳较快发展为财政职能作用的发挥提供了坚实基础这个大好形势,做到与时俱进,努力使人事工作为财政工作和事业发展服好务。

把握科学发展观的深入贯彻为财政职能作用的发挥带来了广阔空间的机遇,从促进国家社会经济发展的大局来思考人事工作问题,以此大力推进财政部人才队伍建设。

把握当前世界经济形势对我们做好财政工作提出的严峻挑战与机遇,努力以战略的眼光谋划财政部人事教育工作,使财政部的人才培养工作跟上国内外经济发展形势的需要。

余蔚平司长说,在做到把握三个前提的基础上,应该从以下几方面努力,进一步推进财政部人事工作的改革创新。

从五方面做好人事教育工作改革创新

改革开放30年,是财政部人事工作走向科学化、精细化轨道的重要时期,也积累了很多成熟的经验。余蔚平说,当前十七大和全国组织工作会议,对干部人事工作提出了新要求。如何把财政部人事教育工作不断推上新的台阶,根据财政部党组的思路,应当从以下五方面去着力做好。

以人为本,服务大局。干部人事工作要坚持"以人为本、服务大局",充分调动广大干部的积极性。做到"以人为本、服务大局",既要充分了解和考虑不同层次、不同类别干部的不同情况和不同需求,又要把握干部人事工作与各项财政业务工作之间的关系,必须紧密围绕财政中心工作来布局。随着不同时期财政改革和发展目标的变化,干部人事工作也要不断进行调整和完善以适应不同时期的要求,充分认识新时期财政改革与发展对财政部干部队伍建设提出的新要求,在围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系的过程中,坚持正确的用人导向,全面提高干部队伍素质,激发广大干部的创造活力和创业热情,为夺取全面建设小康社会新胜利服务。

推动改革,完善制度。改革是做好人事工作的动力。人才资本作为最重要、最具生产力的资本,必须要将它放在最能发挥其效用的岗位上去。这就是"人岗相适"原理在人事工作实践中的根本体现。财政部党组按照十七大精神和全国组织工作会议部署,提出了坚持"民主、公开、竞争、择优"方针,全面推进部机关、专员办和部属事业单位干部人事制度改革。这"八字方针"对过去的干部工作原则有所发展,它是深化干部人事制度改革的指导思想。加大财政部人事教育工作改革的步伐,仍是今后人事部门工作的重点。

如何进一步改革创新?多年来财政部人事工作经过改革创新,取得了很大的成绩。仅从去年8月新一届部党组成立以来,财政部修订出台了10多项干部选拔任用制度,涵盖了部机关、专员办、部属事业单位不同的单位情况和领导职务、非领导职务的不同特点。通过系统地健全和完善制度,为形成"人岗相适,人尽其才,各得其所"的机制打下了坚实的制度基础。我们在总结这些成功经验的基础上,对下一步改革要开展广泛调查研究,了解各级干部职工的心声,看今后的人事制度改革,怎么能够更加符合中央精神,更加符合财政部实际,更加符合广大干部的意愿,在这个基础上进一步深化改革,健全和完善制度。

推进领导班子建设,不断提高干部队伍素质。财政部新一届党组对机关、

专员办和事业单位领导班子建设非常重视。去年以来经过干部选拔任用规定程序,充实了领导班子,干部队伍建设取得了长足进步。

作为人事部门,今后要进一步系统完善包括竞争上岗、推荐考察等方式在内的、适应机关、专员办、事业单位等不同单位情况和领导职务、非领导职务等不同职务特点的选拔任用工作的方法、制度,形

成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。按照加强执政能力的要求建设高素质的领导班子和干部队伍,进一步落实干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权,扩大干部人事工作的民主性和透明度。

要着眼于长远培养多种类型人才。为适应新世纪、新阶段财政改革与发展的需要,打造一支政治坚定、工作出色、作风过硬的战略人才队伍,根据谢旭人部长关于干部人事工作的指示精神,要着眼于财政部10年――20年的人才需要,在三类急需人才方面下功夫,培养出一支数量充足、结构合理、素质优良的重点骨干人才队伍。

培养财经外交人才。财政部作为我国对外财经合作的重要窗口,需要高素质的财经外交人才。在新的形势和新的任务面前,急需培养数量更多、质量更高的财经外交人才。

培养财经专家人才。随着财政改革的纵深发展,需要一批具有深厚的财经专业理论功底,能够把握某一财经领域国际国内政策的沿革与走向,实务工作经验丰富,有很强的政策制度设计能力,具备运用外语获取相关信息的能力的专家型人才。

培养财经复合人才。伴随我国社会主义市场经济体制改革的逐步深入,财政对社会经济发展的宏观调控作用越来越大,需要加大对财经复合人才的培养力度,使之具有深厚的宏观经济理论功底,熟悉国内外财经政策,了解和掌握国内外前沿性财政政策理论和研究动态,具有很强的财政政策与制度的研究与设计能力,具有运用外语获取相关信息的能力。

加强自身队伍建设,努力提高干部人事工作水平。十七大对以改革创新精神加强党的自身建设作出了一系列部署,这对加强人事教育部门自身建设具有重要的指导意义。

人事教育司要进一步转变工作作风,加强服务,搞好协调;坚持为大局服务、为干部群众服务、为兄弟司局和单位服务、为基层服务;坚持人事工作的原则和纪律,努力办实事、办好事、快办事、办成事;加强基本工作制度建设、加强基础资料建设、加强基本功训练、加强人事信息化建设,推进体现科学化、精细化管理理念的"三基一化建设"。

 
     
 
 
     

 

       
 
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