发挥培训职能作用 助推财政科学发展

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发挥培训职能作用　助推财政科学发展

记者　宁新路

中国财经报 2008-12-09 10:02:34

欧文汉说，30年是一段历程，更是一个起点。今后的财政干部教育培训工作如何实现新的突破创新？要按照中央有关精神，落实部党组的部署和要求，继续推进数量型向实效型的转变，推进传统型向现代型的转变，推进普及型向精品型的转变，推进常规型向长效型的转变，推进知识型向能力型的转变，把培训工作放到财政工作和干部队伍建设的大局中去谋划和推进，实现干部教育培训工作的新突破。 财政部机关的司局领导，大多是学习型干部，平时注重学习，头脑也在不停地思索问题，干部教育中心主任欧文汉就是其中之一。这也是多年来，特别是新一届部党组财政部党组持续加强建设学习型机关取得的成效。长期在财政部办公厅工作的欧文汉，深知学习对一个财政干部担负的责任意味着什么，所以他从去年走上财政部干部教育中心主任岗位上后，对干部教育培训工作作用的深刻内涵，有着较为深入的理解和诸多的思考。 谈到财政干部教育培训工作，欧文汉说，改革开放30年来，财政部形成了一套较为完善和成熟的干部教育机制，也形成了一系列很好的做法，为提高财政干部队伍素质、建设高效的财政机关，起到了卓有成效的作用。这些经验做法，值得很好地回顾总结。 30年是一段历程，更是一个起点，今后的干部教育工作如何实现新的突破创新？要按照中央的有关精神，根据部党组的部署和部领导提出的"贴得紧、跟得上、做得好"的要求，以科学发展观为统领，坚持"为财政科学发展服务，为财政干部健康成长服务"的工作方针，继续推进数量型向实效型的转变，推进传统型向现代型的转变，推进普及型向精品型的转变，推进常规型向长效型的转变，推进知识型向能力型的转变。围绕财政大局，贴近干部需求，把培训工作放到财政工作和干部队伍建设的大局中去谋划和推进，实现干部教育工作新的突破。 突出一个中心全面贯彻落实科学发展观 要紧紧把握科学发展观的第一要义，坚持把促进财政事业的发展作为干部教育培训工作的第一要务。必须把干部教育培训工作放到党和国家的大局、放到财政改革与发展这个大局中思考、谋划和推动。财政事业发展需要什么样的人才，就培训什么样的人才；需要什么内容，就培训什么内容，更加自觉有效地为财政事业服务。 紧紧把握科学发展观的核心，在干部教育培训工作中始终坚持以人为本。干部教育培训要更好地以人为本，使之成为干部成长过程中不可缺少的组成部分。要突出推广个性化、差别化培训，在培训形式、培训时间、培训方法、培训内容上不搞"一刀切"。 紧紧把握科学发展观的基本要求，坚持干部教育培训工作的全面协调可持续发展。要把阶段性工作和经常性、长期性工作有机统一起来，把当前工作和长远工作有机结合起来，立足现实，着眼未来，认真分析当前干部教育培训工作中存在的各种问题，科学把握经济社会发展的总体趋势及其对干部教育培训工作的新要求，增强干部教育培训工作的预见性、前瞻性、系统性。 紧紧把握科学发展观的根本方法，坚持干部教育培训工作的统筹兼顾。在新一轮大规模培训干部工作中，要兼顾数量和质量，在完成培训数量的基础上，不断提高教育培训的质量。 坚持"二为"方针，确保培训实效。当前，财政改革与发展的任务十分繁重，这对干部队伍的素质和能力提出了更高的要求。在全国开展新一轮大规模培训干部的形势下，财政干部教育培训工作面临的机遇前所未有，挑战也是前所未有。要坚持为财政科学发展服务、为干部健康成长服务的方针，主动把培训渗透到财政核心业务工作中去，为财政发展提供人才保证和智力支持。通过培训，不断更新干部的知识结构，提高全局观念、执政能力、业务水平和服务意识，使培训成为财政干部的加油站，财政改革的助推器。 围绕三项重点认真抓好各类培训 要重点开展业务培训。目前，我国正处于改革的攻坚阶段，财政改革将进一步向纵深推进。无论是适时调整和实施财政政策，发挥财政宏观调控作用，还是深化财税体制改革，完善公共财政体系，加大对公共服务领域的投入等，宣传和推动的任务相当繁重。财政干部教育培训部门要紧紧围绕财政中心工作，把财政业务培训作为工作的重点，推动相关财政改革和财政政策的顺利实施。 要重点创新岗位培训。加快岗位培训在各级财政部门的普及力度，财政部干部教育中心将在培训组织、培训师资、培训管理上进一步加大指导力度，加强上下联动，把提高财政干部的工作水平和理财能力作为核心内容抓紧抓好，进一步培养财政干部科学理财、民主理财、依法理财的意识和本领，通过不断的创新和完善，保持培训的生机与活力。 要重点推进网络培训。高度重视网络培训的应用，将其作为培训工作今后的重要发展方向之一。积极创造条件，争取领导支持，结合金财工程建设，创建网络培训平台，同时也要注意在建立网络培训系统中以省一级网络应用平台为主，充分借鉴已开展网络培训的有关省份的先进经验，技术标准、支撑平台尽可能做到一致，实现资源共享。 实现四个突破加大培训创新 要在培训体制和机制上寻求新突破。进一步完善"统一领导、归口管理、分级负责、权责明确、协调配合"的财政干部教育培训工作管理体制，推动新一轮大规模培训财政干部工作的深入开展。 要在培训思路上寻求新突破。首先，要将培训的重点放在开发潜能和激发创造力上，放在财政干部素质的提升、竞争力的提高和全面发展上，有针对性地提高各级财政干部的学习能力、应对能力、竞争能力和创新能力；其次，要从能力培养的角度，在培训内容、培训方法、培训手段等各方面进行全方位的系统设计，形成丰富完善的培训模块；再次，要立足于解决实际问题，将学与用、知与行结合起来，做到融会贯通，精学管用；最后，要实现滚动式、递进式学习培训，按需施教，增强培训的针对性和实效性。 要在培训研发上寻求新突破。继续组织实施培训研究课题开发计划，特别是要组织好财政干部教育培训工作方面的课题研究工作。在选题上，要把实际工作中面临的新情况、新问题作为重点；在管理上，要完善课题筛选机制、管理机制和评价机制，进一步规范化、科学化，增强计划性、时效性；在应用上，要强化课题研究对实践的指导作用，加强课题成果的及时、有效转化，不断提高财政系统干部教育培训工作质量和水平，提高干部教育培训管理者的工作能力和效率。 要在充分发挥函校作用上寻求新突破。中华会计函授学校要按照因地制宜、区别对待、分类指导的原则，面向基层，挖掘潜力，充分发挥函校四级办学网络资源优势，在会计人员继续教育、农村财会人员培训等方面寻求突破。 完善五个基础确保培训运行 完善制度建设。要突出部门特色，进一步强化制度建设，从组织领导、培训管理、培训保障等方面对各个培训环节进行制度规范。进一步认真查找培训工作的薄弱环节，有针对性地研究提出加强和改进的具体措施，以制度化和规范化推动干部教育培训工作全面发展。 完善师资建设。要全方位、多渠道选择优秀师资，尽快建立健全全国财政系统干部教育培训师资库，对选聘师资实行动态管理。充分发挥师资库的作用，实现培训资源共享。 完善教材建设。要进一步加强和改进干部培训教材建设，加大干训教材编写力度，丰富教材形式，满足干部教育培训工作需要。 完善基地建设。今年2月，部长办公会议明确要求，财政干部教育培训要继续坚持"定点培训"。今后，财政部各干部培训点要进一步规范管理，完善服务流程，提高服务质量和水平，努力打造专业化的培训服务型组织。